如果所有人都像鴕鳥一樣將頭埋進麻木的沙子里，李金華們的努力就會在堅持中走向湮滅與虛幻。有作為的審計署，可謂制度設計之善。有并不麻木的民意的吁求與參與，卻是制度改良的動力與根本。

　　又一張審計清單提交到公眾面前，同時，國家審計署審計長李金華還表示，住房公積金未讓低收入者得到實惠，一些中央部門所屬單位靠收費生存，等等。

　　一張接一張審計清單所揭示的一個現實是，一些國家部委的違規以及問題資金，依然較大面積存在。這也預示著，這些審計清單也還沒到收尾的時候。有誰能夠掂得起這一紙清單之重？又如何用這一紙清單來平息審計帶來的沉重？在一張又一張審計清單的疊加中凸顯出來的問題，既是體制之重，也是民生之重，同樣也是發展之重。在今天，我們每個人都背負著它。這也許不是必須的承擔，但必須成為不可回避的責任。

　　是的，我希望所有人都不要對背上的沉重選擇遺忘，希望所有人都保持一種現實的痛感。這實在是因為，面對被厚望的審計風暴，已經有人開始顯出麻木與漠然的一面來。也就像有論者所說的，對此番審計風暴，“明顯可以感覺到收獲的掌聲越來越稀少，一股或曰審美疲勞或曰審丑疲勞的情緒彌漫于公眾中間”。麻木固然來自于對“審計署打雷，誰來降雨？”持續拷問之后的迷茫，但我仍想提醒的是，愈是如此，我們愈不能麻木。

　　我們還不能麻木，因為它仍需要我們的關注與響應。哪怕一紙審計清單的意義，僅僅是為我們提供一個認識世界的方式，也顯得彌足珍貴。更重要的是，如果我們所有人都開始像鴕鳥一樣將頭埋進麻木的沙子里，那么李金華們的努力就會在堅持中走向湮滅與虛幻，那些以公共財政自肥的部門也可能會在羞恥感的喪失中走向失控，一個符合民意的完善的制度架構仍可能一再延后實現。

　　我們可以呼喚審計之后的問責，可在制度設計中，問責本來不是審計部門所能承擔的。更重要的是，我們需要到許多年之后，重新回過去來看待這些年以來，審計部門的堅韌。這會讓我們看到，在那些遲鈍而滯塞的地方，有像審計署這樣依舊敏銳而犀利的機構；在那些無力與漏洞的所在，也依然有不少人在為進步而努力，包括李金華。它們執拗而倔強的姿勢，足以凸起成為我們今天的信心，也足以表明今日中國行政體制改良之決心。

　　不能麻木，更因為民意不能選擇離開一個時代的現場。轉型時期與漸進式改革，是中國社會發展的基本特征。而在這其中，民意以及輿論的參與，正在形成巨大的正向推力。在公共財政構建與政府職能轉變中，同樣如此。以一次次的審計公告為例，因為我們的問責機制尚不足夠完善，所以如果只有審計署的一紙清單，其實還不具備足夠的推動力量。公眾以及輿論的關注，能使它更有力量，才可能使制度、體制、法制在民意的推動之下趨近完善。我們應當充分意識到這一點，因為在最終，民意會成為真正的力量，會決定去留，會干預升遷，會影響決策，任何公共權力行使或行政機構都需要向民意來尋求其合法性與正當性。

　　有作為的審計署，可謂制度設計之善。有并不麻木的民意的吁求與參與，卻是制度改良的動力與根本。我們也正是在這個意義上，擁有善意的期許，擁有最終的期待。


（新京報　　　楊耕身 　　2008-12-4）

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