簡介：超過30％的滬市公司將在2008報披露同時披露內(nèi)控報告和社會責任報告
　
　　記者昨日（10日）從上海證券交易所獲悉，該所上市公司部已著手部署上市公司2008報披露工作。據(jù)了解，上交所此次將有兩項創(chuàng)新舉措要求上市公司實施于報披露中，由此進一步加強上市公司的制度建設(shè)和信息披露的規(guī)范性、準確性。

　　部分上市公司將增加社會責任報告

　　上交所擬從2008報披露開始，在部分上市公司中推行披露履行社會責任的報告和內(nèi)部控制自我評估報告。

　　據(jù)該所上市部日前向各上市公司發(fā)出的《關(guān)于做好上市公司2008履行社會責任的報告及內(nèi)部控制自我評估報告披露工作的通知》顯示，此舉是為倡導上市公司積極承擔社會責任，進一步推動上市公司建立健全內(nèi)部控制制度，提高公司治理水平。

　　根據(jù)《通知》，必須與2008報同時披露這兩份報告的公司包括三類，分別是在上交所上市的“上證公司治理板塊”樣本公司，發(fā)行境外上市外資股的公司以及金融類公司。據(jù)統(tǒng)計，目前符合三類企業(yè)標準的滬市公司共有269家，也就是說，超過30％的滬市公司將在2008報披露同時披露內(nèi)控報告和社會責任報告。同時，上交所鼓勵有條件的公司也能同時披露這兩份報告。

　　《通知》還規(guī)定，公司董事會秘書應(yīng)及時協(xié)助董事會全體成員了解、熟悉社會責任報告和內(nèi)控報告的編制要求，做好編制和披露的各項準備工作。上市公司董事會應(yīng)在審議報事項的同時，對社會責任報告和內(nèi)控報告分別單獨形成決議。上交所將在近期發(fā)布的2008報通知中進一步明確社會責任報告和內(nèi)控報告的披露要求。

　　統(tǒng)計顯示，2007是滬市公司執(zhí)行上交所內(nèi)控指引的第一，共有139家公司在2007報中披露了內(nèi)控報告，同時一些大型公司也已經(jīng)開始自主披露社會責任報告。今6月，由五部委聯(lián)合發(fā)布的第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確將于明7月1日率先在上市公司范圍內(nèi)實行，為此，越來越多的上市公司正積極建立健全企業(yè)內(nèi)控制度。

　　上交所有關(guān)負責人表示，率先要求部分公司在披露報同時披露內(nèi)控報告和社會責任報告一方面是為五部委的《內(nèi)控基本規(guī)范》全面推行做好準備；另一方面這也是國際資本市場的普遍要求。之所以從三類公司先期實行，是由于這些公司具有比較良好的披露基礎(chǔ)。其中231家公司治理板塊樣本公司，本身對公司內(nèi)部控制有嚴格的要求，而金融類企業(yè)也有較為詳盡的行業(yè)性內(nèi)控規(guī)范標準，他們率先實施能為其他公司建立健全內(nèi)控制度和履行社會責任起到示范效應(yīng)。

　　該負責人同時指出，內(nèi)控報告實行以來各個公司格式不統(tǒng)一，篇幅大小相差甚大，為規(guī)范起見，近期上交所將推出統(tǒng)一的格式規(guī)范，達到“內(nèi)容精簡、責任明確、問題清晰”的標準。而針對社會責任報告，上交所也將編制相關(guān)指引。此外，為了提高上市公司董事對兩個報告的審議效率，增強審核責任，上交所還將推出關(guān)于董事審議的工作底稿，提示董事在審議兩項報告中應(yīng)該關(guān)注的重點內(nèi)容。

　　報格式將更有利監(jiān)管

　　上交所擬全面推行上市公司報XBRL（可擴展商業(yè)報告語言）形式的披露。具體而言，上交所要求全部滬市上市公司在披露2008報時，需同時提交兩份電子文件，一份是常規(guī)的PDF格式文件，另一份是XBRL實例文檔，兩份文件將同時在交易所網(wǎng)站披露。

　　上交所上市部有關(guān)人士告訴記者，XBRL是目前應(yīng)用于非結(jié)構(gòu)化信息處理尤其是財務(wù)信息處理的最新標準和技術(shù)，上交所在上市公司信息披露中運用XBRL技術(shù)始于2003報摘要，當時由部分上海本地上市公司作為試點逐步開展；僅僅兩不到即2005報披露期間，滬市全部上市公司的所有定期報告的所有內(nèi)容全部實現(xiàn)XBRL形式的標準化報送；而從今6月份開始，兩類臨時公告也開始采用XBRL。值得一提的是，此前這些XBRL數(shù)據(jù)主要用于交易所的內(nèi)部監(jiān)管，今上交所決定從2008報開始，向社會公開披露XBRL格式報，從而使其運用更為廣泛和深入。

　　為了使這項工作順利開展，上交所做了極為充分的準備。一是在座談和全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照上市公司對2008報披露工作的需求，自12月26日開始在上海、廣州等地舉辦四期報編制培訓，要求上市公司和承擔報審計的會計師事務(wù)所均須參加培訓。二是專門抽調(diào)專業(yè)人員就上市公司財務(wù)報告披露的內(nèi)容和形式編制指導性文件，以解決此前各家上市公司財務(wù)報告五花八門，不便使用者提取使用的問題。三是此次報披露伊始，上交所網(wǎng)站將提供專業(yè)工具，幫助網(wǎng)站訪問者閱讀XBRL實例文檔中所包含的內(nèi)容和信息，并下載部分實例文檔，便于投資人尤其是專業(yè)投資者利用XBRL技術(shù)對報信息進行更深入的研究和分析。

　　另外，該人士表示，從報監(jiān)管者的角度來看，XBRL技術(shù)提高了度報告編制的質(zhì)量，便于監(jiān)管。尤其是這次上交所將財務(wù)報告特別是財務(wù)報表附注編制格式進行了統(tǒng)一規(guī)范，從而對該部分內(nèi)容起到了一個事前把關(guān)、事前預防差錯的作用。與此同時，因為XBRL技術(shù)有自動校驗功能，可以避免上市公司在編制中的非故意差錯，這有利于提高財務(wù)報告披露的質(zhì)量，減少事后不必要的“補丁”公告。

　　該人士最后強調(diào)，相信在上交所該項創(chuàng)新舉措的實施下，上市公司的定期報告披露將更準確，更規(guī)范。


（上海證券報　　　王璐 　　2008-12-11 ）

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