中國首家由外資銀行發(fā)起設(shè)立的貸款公司――荊州公安花旗貸款公司16日在湖北省荊州市公安縣開業(yè)。

　　中國銀監(jiān)會湖北監(jiān)管局副局長段銀弟說，荊州公安花旗貸款公司的成立開業(yè)，標志著農(nóng)村金融對外開放邁出了重大步伐，對于激活農(nóng)村金融市場、提升農(nóng)村金融服務水平，促進新農(nóng)村建設(shè)具有重大深遠意義。

　　湖北荊州公安花旗貸款有限責任公司注冊資金1700萬元人民幣。按監(jiān)管規(guī)定，這家公司只能在當?shù)亻_展貸款業(yè)務，不能吸收存款，每筆貸款的金額最高不能超過資本金的10％。

　　“花旗信貸將提供抵押及無抵押貸款，以滿足當?shù)厝罕娢幢怀浞譂M足的貸款需求，讓貸款更加便捷，從而支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。”花旗中國首席執(zhí)行官兼花旗銀行（中國）有限公司董事長歐兆倫在開業(yè)典禮上說，“我們深刻理解在中國農(nóng)村地區(qū)拓展金融服務范圍、提高金融服務效率的重要性和迫切性，也深信通過貸款公司模式，我們可以運用花旗中國的全球經(jīng)驗和知識，進一步支持這一目標的達成。中國始終是花旗集團在全球最重要的市場之一，我們將不斷延續(xù)各業(yè)務在中國的持續(xù)發(fā)展。”

　　公安縣位于華中湖北省荊州市，面積約為2200平方公里，人口超過100萬。

　　荊州公安花旗貸款公司由花旗銀行海外投資公司獨資發(fā)起。作為花旗銀行的直屬子公司，花旗銀行海外投資公司在美國之外直接或間接擁有超過480家具有法人資格的銀行附屬機構(gòu)和其他與銀行相關(guān)活動的附屬機構(gòu)，資金實力雄厚，業(yè)務遍布全球100多個國家。

　　段銀弟還透露說，花旗集團的下一家同等規(guī)模的貸款公司也已獲得中國銀監(jiān)會湖北監(jiān)管局批準，計劃于明年一季度在湖北省的赤壁市開設(shè)。

　　為有效配置金融資源，引導資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，支持新農(nóng)村建設(shè)，中國銀監(jiān)會近年來逐步放寬農(nóng)村金融市場準入，積極支持新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展，著力打造多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。

　　村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社是中國目前發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)的三種主要形式。中國銀監(jiān)會8月向社會發(fā)布的2007年度《中國銀行業(yè)農(nóng)村金融服務分布圖集》披露，發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)的青海、湖北、吉林、四川、甘肅和內(nèi)蒙古等首批試點的6個省（區(qū)），在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)設(shè)立了31家新型農(nóng)村金融機構(gòu)。目前，湖北省已經(jīng)有8家村鎮(zhèn)銀行，數(shù)量居全國第一，湖北隨州曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行是中國首家外資村鎮(zhèn)銀行。

　　武漢大學經(jīng)濟學教授伍新木說，通過大力加強和改進農(nóng)村金融服務，以根本解決中國城鄉(xiāng)金融資源二元化，進而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務艱巨，但機遇亦是與挑戰(zhàn)并存。

　　他分析說，到2007年底，中國縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的各項存、貸款余額達到10．16萬億元和5．72萬億元，分別占全國銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存、貸款余額的23％和22％，都呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。不過，農(nóng)戶貸款提供者太過集中，從農(nóng)村合作金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行獲得貸款的農(nóng)戶數(shù)占全國獲得貸款農(nóng)戶的比例高達98．7％；縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的人均貸款額約7700元，不到城市人均貸款額3．5萬元的四分之一；而且，農(nóng)村地區(qū)金融市場競爭不充分，有8901個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一家銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點，零金融機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有2868個。


（新華網(wǎng)　　　楊希偉　　 2008-12-17）

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