財政部部長謝旭人在昨天（1月5日）召開的全國財政工作會上透露，今年財政部將推出若干新政。

　　印花稅繼續單邊征收

　　今年要繼續執行暫免征收儲蓄存款和證券交易結算資金利息所得稅政策，繼續執行降低證券交易印花稅稅率及單邊征收政策。

　　據透露，今年將執行降低住房交易稅收政策，調整完善出口退稅和關稅政策，支持勞動密集型和高技術含量、高附加值產品出口。同時，統一取消和停征100項行政事業性收費，積極落實促進中小企業發展的各項財稅優惠政策。

　　資源稅征收范圍擴大

　　今年將完善消費稅制度，將部分嚴重污染環境、大量消耗資源的產品，納入征收范圍，實行從價和從量相結合的計征方式，改變部分應稅品目的計稅依據。

　　此外，今年將統一內外資企業和個人的房產稅、城建稅、教育費附加稅等制度。研究環境稅及相關稅種的改革方案。

　　城鄉生活保障全面建立

　　今年將全面建立城鄉最低生活保障制度，提高補助水平。扎實推進做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點，提高企業退休人員基本養老金水平，以及部分優撫對象撫恤和建國前老黨員生活補貼補助標準。進一步完善失業保險制度。

　　據介紹，新型農村合作醫療制度目前正在全國范圍內實行，城鎮居民基本醫療保險制度試點范圍已經擴大到50%以上的地級城市。2008年，中央財政對中西部地區的補助標準提高到每人每年40元，并對東部地區給予適當補助，地方財政也提高了補助標準。

　　同時，今年還要加快完善公共文化服務體系，免費開放具有公益性質的博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地。支持中央廣播電視節目無線覆蓋、文化信息資源共享、農村電影放映等重點項目建設。

　　此外，將加快廉租住房建設，加大實物配租力度，擴大廉租住房租賃補貼范圍，穩步推進棚戶區（危舊房）改造。

　　重大支出預算事前評審

　　今年將加強財政法制建設，加快財政轉移支付管理條例、國有資本經營預算條例等立法工作。

　　今年要建立重大項目支出預算事前評審機制，將項目預算做實做細做準。狠抓預算執行，健全覆蓋各級財政的動態監控機制，提高預算執行的均衡性和效率。強化“收支兩條線”管理，大力推進非稅收入收繳管理制度改革。此外，要嚴格控制一般性支出，對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國（境）經費等支出實行零增長。配合有關部門嚴格控制黨政機關樓堂館所建設，嚴禁超面積、超標準建設和裝修。

　　在嚴格財政監管方面，今年將健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，強化事前和事中監督，促進監督與管理的有機融合。


（新聞晨報　　 2009-1-6）

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