收入降低部分納稅人申報存疑慮

　　在廈門，金融、軟件、房地產、外貿進出口、電力、煙草等行業過去都屬于令人羨慕“金領”行業，其所在行業的中高層員工在年所得超12萬元自行納稅申報中也占有重要地位。

　　記者在采訪中了解到，金融、電力、煙草等壟斷行業的員工薪水幾乎未受到金融風暴的影響。這些行業的中高層員工在今年的“12萬元申報”中，也一如既往地占據了重要地位。廈門市地稅局直征局的干部告訴記者，從稅務部門掌握的個稅稅源情況來看，廈門各大國有商業銀行經營收入和利潤比去年同期都有所增長，員工的薪水福利也未受到金融危機的影響。

　　但外貿、房地產等行業的情況就不那么樂觀了。這兩個行業由于景氣程度嚴重降低，資金流緊張，經營業績大幅滑坡，員工的錢包也緊跟著縮水。記者在采訪中了解到，廈門幾家大型房地產公司今年的業績比2007年下降了30%~40%。由于經營狀況大不如前，公司的高管要求全體員工與公司共渡難關，挺過這個“冬天”。

　　記者采訪到一位房地產公司的人事部經理，他表示由于去年房地產行業嚴重不景氣，員工的福利薪水已大打折扣。“前些年房價上漲，公司的日子可謂烈火烹油，員工的年終獎也異常豐厚，著實讓行外人羨慕。但現在情況不同，房地產行業景氣指數短期內難以恢復，員工薪水也急劇減少”。

　　而對于外貿行業以及主要以出口為主的制造業來說，去年也遭遇了“嚴冬”。記者了解到，廈門一家知名的服裝品牌由于海外訂單大規模下降，已經取消了年終獎及2009年的加薪計劃。

　　江蘇無錫市擁有眾多外資企業，而這一群體受到的金融危機影響也較大。記者日前在無錫采訪過程中發現，盡管受到一定影響，部分外資企業年底所發“紅包”不再像往年一樣豐厚，但大部分外企員工還是能理性和平靜地對待自行納稅申報制度。

　　一家美資企業的高管盧先生表示，他所在的公司主要生產手機配件，此次受金融危機的影響并不算大。盡管部分流水線工人被裁，但目前管理人員的工作及薪水都較為穩定，年終獎也并未大幅削減。盧先生表示，與公司其他同事一樣，他仍然會及時到地稅機關自行申報個人所得稅。

　　受國際國內經濟形勢的影響，自2008年下半年以來，南京市一些企業的業務也有所萎縮，部分高收入個人的收入與往年相比有所下降。棲霞區一家合資企業的總經理2007年收入23萬元，而去年下降為21萬元。這位總經理擔心，由于經濟下行的影響存在一定緩沖期，2009年個人收入的減少可能更加顯現。記者采訪中了解到，收入下降使一些高收入個人對年所得12萬元以上進行自行申報的政策愈加關心，對年所得如何界定、自行申報是否還需繳納個稅、有無可能造成重復納稅等問題心存疑惑。

　　優化服務消除納稅人顧慮

　　在采訪過程中，廈門市地稅局稅政二處的陳科長對記者表示，由于經濟形勢的影響，某些行業員工的收入確實有所下降，這也給自行申報工作帶來了新的問題。不過，廈門市地稅局的稅務干部對今年年所得超12萬元個稅申報的形勢仍持樂觀態度。盡管面臨不利的經濟形勢，但從稅務部門所掌握的情況看，2008年年所得超12萬元個稅申報人數仍會比去年略有增長。

　　據記者了解，各地稅務部門摸清實際情況后，也進一步完善申報措施，優化納稅服務，從根源上打消相關納稅人的種種顧慮。

　　針對外資企業員工這一特殊群體，無錫市地稅局在春節期間專門向外籍人員發放了精美的賀年卡。在感謝納稅人對中國稅收作出貢獻的同時，提醒他們年所得達到12萬元要依法進行納稅申報。針對外資企業個人收入保密的實際情況，稅務干部編寫了手機短信加以提醒和宣傳，還將《致納稅人的一封信》等宣傳資料翻譯成英文、日文和韓文發送到企業，引導外企納稅人自行申報。

　　山東省、南京市地稅部門工作人員及時匯總轄區內各企業高收入個人情況，主動前往高收入人員較為集中的企業宣傳相關稅收政策，采取點對點輔導和短信提醒等方式，一方面及時提醒有關人員進行申報，另一方面對納稅人所持疑問進行政策解答。同時，稅務部門還在辦稅服務廳設立了個人所得稅咨詢申報專窗，對前往大廳申報的高收入個人進行悉心輔導。


（中國稅務報　　　 劉旭　曹利清　韓素芳　孟菲　徐于平　婁開峻　陳文東 　 　2009-2-5）

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