精心打磨出的新大綱

　　從1991年至今，注冊會計師考試已成功舉辦了16次，參考人數從首次考試時的1萬多人到現在的每年五六十萬人，越來越多的人加入注考大軍，而注考難度也是公認的高，單科只有百分之十幾的通過率。16次考試卻只有不到14萬人取得了全科合格證書，注考也因此被人稱為“天下第一考”。注會證書已成為國內會計行業中含金量最高、最具權威的會計證書。

　　伴隨我國經濟的飛速發展，改革開放尤其是證券市場改革的全面深化，以及中國經濟全球化趨勢的增強，對注冊會計師的要求也更高了。此前的注會考試偏重理論的模式已不合時宜，中國的注冊會計師資格也越來越需要得到國際承認。

　　2007年初，財政部決定啟動注冊會計師考試制度改革工作。自2008年4月開始，注考改革境內、境外專家咨詢組相繼成立，中注協也提出了《注冊會計師考試制度改革工作方案（征求意見稿）》，并征求專家意見和建議。今年1月15 日，中注協正式發布《注冊會計師考試制度改革方案》。

　　新的考試制度于2009年度開始實施，其主要內容是將考試分為兩個層級、新增考試科目《公司戰略與風險管理》，并建議要求考生參加第二階段考試時應具有1年實務經歷，同時對英語水平測試提出了構想。

　　改革后證書含金量更高

　　“改革之后我覺得注考更難了！”剛剛通過了一門科目的考生小賀告訴《中國會計報》記者，難度不是指試題的難度，而是通過全部考試獲得證書的整體難度。“現在的題目已經難得不能再難，估計再提升也有難度。”這是他的戲言，他覺得，增加的新科目讓自己需要復習的范圍成幾何式增長，即便試題難度有所降低，要想通過也絕非易事。

　　在江蘇南通市某民航售票處做財務工作的吳女士是位“媽媽級”考生了，年近四旬的她自2006年開始參加注考，已經通過了兩門科目。“注考分成了兩個階段，看似考生有了更多時間，其實更增添了難度。”吳女士說，注考需要投入大量的精力，時間拖得越長，人的“斗志”越容易被消磨，只有那些真正執著于此的人才能堅持到最后。

　　“從這個意義上來說，注會證書的含金量提高了，因為留下來的人是真正熱愛這個行業的。”她說。

　　1年的實務經歷也成為不少考生眼中的“畏途”。記者了解到，注會考試中有一半以上的考生是在校生或非注會行業從業者，如何獲得這1年的實務經歷讓他們十分頭疼。“我不可能放棄現在的工作到事務所去干上一年半載，要不就不考第二階段了。”一位不愿透露姓名的考生這樣說道。

　　而對那些在事務所工作的考生，實務經歷是他們最為支持的改革項目。“有證的不干活，干活的沒有證，這是我們最郁悶的。”小劉在廣東一家事務所已工作了3年，在學校就通過了兩門考試的他工作后卻只過了一門。“有些新來的大學生在校就考出了注會證，但來事務所還得我們手把手教他干活，像我這樣的就因為沒考出證書限制了發展。”小劉說，新考試大綱更重視實踐，自己考試過關的信心更足了，也更看重這個證書了。

　　更看重證書背后的能力

　　不得不承認，注會證書也好其他的資格證書也好，在很多年輕人眼中，都是敲開好單位大門、端上“金飯碗”的敲門磚。用人單位對注 考改革如何看待呢？“浙江的企業對擁有注冊會計師證的人才很重視，非常歡迎這樣的人才。”浙江省注協綜合處主任徐得均告訴《中國會計報》記者，企業往往要與會計師事務所打交道，還要應對政府部門的審計、檢查，如果財會人員擁有注會資格，具備注會知識，既能很好地與這些單位打交道，自己企業的財務工作也能更細致規范。

　　相對而言，企業更歡迎從會計師事務所出來的注冊會計師，因為這批人才具備較為豐富的實踐經驗，而擁有注會證書的應屆畢業生則不具備這樣的能力。

　　作為一名會計師事務所的一線從業者，考試改革境內專家組成員田業陽認為，從注會考試開始就提倡實務優先的理念是必要的。他表示，實用型、國際型人才是注冊會計師行業最需要的人才，考生如果在入行之初就能在這方面增強自身能力，對其將來的發展無疑是極為寶貴的。另一方面，會計師事務所面臨著經濟全球化的巨大影響，不但客戶涉外經濟活動頻繁，事務所本身也要與國外事務所經常打交道。“如果中國會計師的認定方式及能力結構與國際差別太大，他們出具的審計報告就不會被國際認可，在國外執業簡直寸步難行。”記者了解到，此次注考改革的總體思路便是重視實務，推動注考與國際接軌，其增設更具實際意義的科目、重視考生實務經驗等改革內容，正是這一思路的體現。證書在全球的認可程度越來越成為決定證書含金量的標桿，從這個意義上來說，改革后的注冊會計師證更具含金量。


（中國會計報　　　王凱 　　2009-3-27）

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