5月29日，中國注冊會計師協會在北京舉辦了第三屆注冊會計師論壇，主題為“會計師事務所內部治理與規模化發展”。財政部副部長王軍出席論壇并致詞，中國注冊會計師協會會長劉仲藜、國際會計師聯合主席格雷厄姆？沃德等9位演講嘉賓發表專題演講。來自注冊會計師行業、政府部門、科研院校以及在京出席國際會計師聯合會理事會會議的各國代表，共計200多人出席了論壇。

　　王軍副部長在論壇上高度評價了“四代會”以來注冊會計師行業所取得的重大進步：在中國專業化市場中介組織中，首次制定了系統化的人才培養戰略，并啟動了行業領軍人才和后備人才培養工程；立足本國利益，順應國際趨勢，制定發布了包括48個項目在內的注冊會計師執業準則體系，既實現了中國審計準則的國際趨同，又為發展中國家和經濟轉型國家在審計準則國際趨同方面樹立了典范；完善了行業監管體制，本著嚴格檢查、嚴厲懲戒的原則，加大了行業執業質量檢查力度。一年多來，各級注冊會計師協會對1400多家會計師事務所的執業質量進行了深入檢查，規范了行業秩序，提升了行業形象；發揮行業專業優勢，積極參與立法協調。跟蹤和參與了10多部法律法規的起草工作，提出大量研究意見，并被廣泛吸收采納；推動行業信息化建設，建立行業信息化管理平臺，整合管理資源，實現了信息共享。

　　王副部長表示，在去年著力推進我國會計審計準則體系國際趨同以及實施會計領軍人才培養戰略取得重大成果的基礎上，財政部今年將全面啟動“兩制”建設工作，即研究建立企業內部控制制度和會計師事務所內部治理機制。王副部長強調，會計師事務所服務于資本市場、服務于經濟發展，要對整個市場中的經濟信息進行監督鑒證，因此，會計師事務所的內部治理與公司治理同等重要，甚至更為重要。如果沒有科學完善的內部治理，就極易削弱事務所的風險防范能力，造成執業質量的失控，市場秩序和公眾利益的維護也就無從談起。無論從公眾利益維護、經濟秩序規范、資本市場穩定，還是行業自身健康發展的角度，作為行業微觀組織的會計師事務所，提高其內部治理水平，是當前行業建設的重中之重。

　　王軍副部長指出，近年來，中國企業在國際資本市場中日漸活躍，到境外投資融資、跨國并購、設店辦廠的中國企業越來越多，客觀上需要盡快形成一批有規模、有實力的事務所，緊隨中國企業國際化發展的步伐，走出國門提供延伸服務。如果中國會計師事務所實力弱、個頭小，不僅無法抓住進軍國際市場的機遇，甚至在國內市場中，也難以應對市場開放條件下日益激烈的國際競爭。

　　王軍副部長要求，要把內部治理與規�；�發展問題，列入行業的長遠發展規劃之中，同時，積極研究和借鑒國際經驗，著力解決行業深層次的文化問題，做到實踐探索與理論指導相結合、治理模式與法律規范相配套、發展規模與市場需求相適應，走出一條適應中國國情、順應國際趨勢的內部治理和規模化發展道路。

　　中注協劉仲藜會長在論壇上表示，當前注冊會計師行業保持良好的發展態勢，實現了行業與國民經濟的同步增長。2005年，全行業實現業務收入183億元，比2004年增長20%.

　　劉會長指出，有規模才能大，治理好才會強，加強事務所內部治理和實現規�；�發展是行業做大做強的兩個重要方面。劉會長表示，中注協正在研究制定支持、扶持事務所做大做強的決定。

　　劉會長強調，加強事務所的內部治理是構建事務所做大做強的微觀基礎。其關鍵是，要健全和完善事務所內部治理的相關制度和指南，引導事務所健全和完善內部治理機制；建立相應的評價機制與監督檢查機制，提升事務所加強內部治理的內在動力；加強正面引導和經驗交流。

　　劉會長認為，要加快政府職能的轉變，建立更加公平、公開、開放的市場體系，進一步消除市場壁壘和資格限定；以新《公司法》的貫徹實施為契機，提高事務所的市場開拓及新服務品種的開發能力，形成多元化的產品服務結構，為事務所做大做強創造有利的市場條件。

　　劉會長強調，人才是事業發展的關鍵，加強人才培養，尤其是高端人才和國際化人才的培養和儲備，是事務所做大做強的保證，應納入事務所做大做強的戰略中。

　　劉會長指出，加強事務所文化建設，促進事務所的文化融合，是事務所做大做強的核心，要繼承傳統文化的精髓，汲取現代管理的成果，廣泛借鑒西方合伙文化，構建有益于事務所健康發展的合伙文化，用制度和文化來體現、保障人合的管理，推動事務所做大做強。

　　劉會長進一步強調，風險和質量控制是事務所發展的生命線，保持和提升執業質量，是事務所穩健發展實現做大做強的關鍵。事務所要以學習、貫徹兩大準則體系為契機，結合準則、結合業務，實實在在地抓從業人員的培養，抓執業能力的提高。要在新的執業起跑線上，抓出成效來。要一手抓風險和質量控制，一手抓發展機遇。不要急于求成、盲目追求擴張，大而不強沒有用，做大做強才是追求的目標。

　　此外，其他演講嘉賓也分別就大家關心的不同議題，發表了專題演講。國際會計師聯合會會長格雷厄姆？沃德介紹了國際會計師聯合會當前的工作及其在指導推動注冊會計師行業發展方面所做的努力。國際會計師聯合會副主席費文？德瓦勒就國際準則的趨同及其對中小企業的適用性發表了自己的看法。英格蘭及威爾士特許會計師協會技術執行總監羅伯特？霍奇金森就公司治理與事務所治理，發表了自己的看法。國家發展和改革委員會法規司任瓏司長闡明了“十一五”規劃與注冊會計師行業發展的關系。信永中和會計師事務所董事長張克探討了事務所內部治理的幾個層次和經驗做法。中國社會科學院法學所研究員劉教授就完善事務所治理、落實做大做強戰略作了較為全面的理論探討。中山大學教授張立民對中外事務所內部治理的實踐進行了比較。浙江東方中匯會計師事務所董事長胡建軍探討了事務所規�；�發展的體會。

　　陳毓圭秘書長在論壇中指出，會計師事務所的內部治理直接關系著事務所質量管理和風險控制水平，是事務所健康運轉和穩步發展的必然要求，也是事務所做大做強的制度基礎。中國注冊會計師協會正在將引導事務所建立科學的內部治理機制，服務和推動事務所做大做強作為重點工作加以落實。本屆論壇以“會計師事務所內部治理與規模化發展”為主題，旨在交流事務所在內部治理和規�；�發展方面的理論和經驗，研討事務所內部治理和規�；�發展中遇到的問題，尋求相應的解決途徑和制度措施，并探討行業未來的發展道路和方向。

　　注冊會計師論壇由中國注冊會計師協會設立，每年舉辦一次，旨在為我國注冊會計師行業提供國內外同行間交流的平臺和講壇，為注冊會計師行業與社會公眾提供溝通的橋梁和通道。2004年6月6日和2005年5月17日，中國注冊會計師協會先后在北京和杭州舉辦了兩屆注冊會計師論壇，主題分別為“行業自律與公眾利益”和“注冊會計師職業的國際化發展”，產生了良好的社會反響，受到廣泛歡迎。(中國注冊會計師協會 2006-5-30)

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