讓違背職業操守者付出沉重代價
會計師事務所是維系社會主義市場經濟健康發展的重要中介組織,其職責是以獨立公正的身份為企業和社會提供客觀真實準確的核算和賬目。所以,“誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬”,乃是會計師應當遵循的基本原則和操行底線。但在現實中,正如上述報道所言:會計師事務所涉嫌與上市公司合謀造假,已是捅破的“窗戶紙”,屬于業內“公開的秘密”。這無疑是一個令人痛心的現實。
設立會計師事務所的目的就是防止企業做假賬行為的發生。因而,在人們的慣常思維中,會計師怎么能伙同企業一起做假賬呢?然而,現實生活中這樣的事情確實存在。更有甚者,個別警察為黑惡勢力充當“保護傘”,個別環保局長竟然為地方污染企業代言,個別安全監督檢查人員為礦難事故和黑心礦主開脫,類似違背行業基本原則和職業操守的現象在一些地方不時發生,不僅大大損害了相關從業者在業界以及社會公眾中的形象和公信力,還嚴重影響了相關行業的正常秩序和健康發展。
那么,一些人為什么敢于沖破職業操守的底線呢?具體到上述報道中,一些會計師事務所之所以屢屢成為企業造假同謀,一是監管不嚴、有法不依,導致上市公司財務造假被發現成了“小概率”事件,“100個賊里只能抓到一個,剩下99個都毫發無傷”。二是懲戒不力、誠信缺失。雖然證券法、注冊會計師法禁止出具虛假審計報告,但相關法規不配套,民事賠償和刑事追究都存在法律適用問題,處罰手段以行政處罰為主,通過司法途徑實現民事賠償的極少。三是起訴不受理、受理不開庭、開庭不判決、判決不執行,使得一些參與造假的會計師事務所逍遙法外,造假預期收益遠大于違法成本。種種原因致使“你不造假,別人搶著來補位,負責任的反遭排擠”。實際上,那些造假的會計師事務所不是不知道造假是違法的,只是“你不干會有別人搶著干”、“不干不行”。
因此,要想有效遏制肆意違背職業操守的行為,必須在加大監管和懲戒力度上下功夫,提高違規成本,讓違規者付出沉重代價。譬如,針對會計師做假賬,有關專家建議,引入刑事制裁,對注冊會計師違法行為的懲戒,依法由目前的行政處罰為主,過渡到刑事處罰、經濟處罰與行政處罰并重;引入民事賠償機制;對嚴重違法、違規的中介機構和個人,實施“一次造假,終身禁業”―――這樣的思路,值得相關部門借鑒。(工人日報 郭振清 2006-8-30)
設立會計師事務所的目的就是防止企業做假賬行為的發生。因而,在人們的慣常思維中,會計師怎么能伙同企業一起做假賬呢?然而,現實生活中這樣的事情確實存在。更有甚者,個別警察為黑惡勢力充當“保護傘”,個別環保局長竟然為地方污染企業代言,個別安全監督檢查人員為礦難事故和黑心礦主開脫,類似違背行業基本原則和職業操守的現象在一些地方不時發生,不僅大大損害了相關從業者在業界以及社會公眾中的形象和公信力,還嚴重影響了相關行業的正常秩序和健康發展。
那么,一些人為什么敢于沖破職業操守的底線呢?具體到上述報道中,一些會計師事務所之所以屢屢成為企業造假同謀,一是監管不嚴、有法不依,導致上市公司財務造假被發現成了“小概率”事件,“100個賊里只能抓到一個,剩下99個都毫發無傷”。二是懲戒不力、誠信缺失。雖然證券法、注冊會計師法禁止出具虛假審計報告,但相關法規不配套,民事賠償和刑事追究都存在法律適用問題,處罰手段以行政處罰為主,通過司法途徑實現民事賠償的極少。三是起訴不受理、受理不開庭、開庭不判決、判決不執行,使得一些參與造假的會計師事務所逍遙法外,造假預期收益遠大于違法成本。種種原因致使“你不造假,別人搶著來補位,負責任的反遭排擠”。實際上,那些造假的會計師事務所不是不知道造假是違法的,只是“你不干會有別人搶著干”、“不干不行”。
因此,要想有效遏制肆意違背職業操守的行為,必須在加大監管和懲戒力度上下功夫,提高違規成本,讓違規者付出沉重代價。譬如,針對會計師做假賬,有關專家建議,引入刑事制裁,對注冊會計師違法行為的懲戒,依法由目前的行政處罰為主,過渡到刑事處罰、經濟處罰與行政處罰并重;引入民事賠償機制;對嚴重違法、違規的中介機構和個人,實施“一次造假,終身禁業”―――這樣的思路,值得相關部門借鑒。(工人日報 郭振清 2006-8-30)
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時間:2009-03-27 責任編輯:huayaming
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