針對一些新設會計師事務所為了湊夠法定人數四處亂拉人的現象，河北省加大了處罰力度。

　　日前，河北省財政廳發出《關于進一步加強注冊會計師行業行政管理工作的通知》，規定將從嚴控制注冊會計師轉所，該通知自2007年2月1日起執行。

　　“對于在會計師事務所擔任股東或合伙人的注冊會計師，應至少在原所執業兩年后才能轉所。對于會計師事務所股東（合伙人）轉所，省財政廳會計處審核同意并蓋章后省注協方可辦理轉所手續，否則不予受理設立新所申請。”河北省財政廳有關負責人透露，有關具體轉所辦法將由省注協另行發布。

　　該負責人表示，河北省關于加強注冊會計師行業監督管理的規定，既借鑒了外省的經驗、做法，又切合了本省實際。具體涉及注冊會計師資格的審查管理、事務所資格和執業質量的檢查、事務所行政審批管理，以及行業自律等內容。

　　堅決清理公務員兼職和不專職執業

　　“省財政廳將定期組織開展對執業注冊會計師資格的全面審查。”該負責人指出，一方面各會計師事務所應進行自查，對查出的問題應主動糾正；另一方面省財政廳每年將確定重點檢查單位，組織力量進行專項檢查；“此外，我們歡迎廣大注冊會計師、社會各界舉報。”該負責人說。

　　該負責人表示，查出問題后還將嚴肅處理。對于檢查出的公務員兼職注冊會計師和不專職執業的注冊會計師將堅決予以清理；對于只掛名不執業的注冊會計師，由省注協核實后將轉為非執業會員；對于群眾舉報出的問題，一經核實，對會計師事務所、注冊會計師本人將進行行政處罰和行業懲戒，并由媒體曝光和通報到各有關單位。

　　實地檢查面不低于事務所總數30%

　　今后，河北省對會計師事務所資格和執業質量的檢查將實行日常檢查與專項檢查相結合的方式，每年省財政廳實地檢查面不低于會計師事務所總戶數的30%。

　　“處理處罰力度將進一步加大。”據該負責人介紹，對于不能持續保持法定設立條件的會計師事務所，省財政廳和省注協將責令其限期整改和暫停執業；對于注冊資本不到位、股東（合伙人）弄虛作假騙取資質的，將直接收回執業證書；對執業質量檢查中發現違反國家法律、法規規定的，將依法給予行政處罰，同時向相關部門通報，并適時將處罰情況在網站進行公告。

　　虛假申報設新所將被取消執業會員資格

　　“會計師事務所的行政審批管理將進一步加強。”該負責人介紹說，在申報設立新所時，股東（合伙人）必須提供近5年每年的審計報告、驗資報告各一份，近5年的企業合并（或分立、清算）報告一份，缺一不可，復印件必須由執業人簽字、原事務所蓋章。

　　對提供虛假材料的注冊會計師、會計師事務所，一經核實，一票否決，在行業內進行通報批評，取消以后申報設立新所的資格，同時由省注協取消注冊會計師執業會員資格，并在省財政廳網站和省注協網站公告。

　　按照規定，設立新所原則上由股東（合伙人）本人現場集體申報，不得委托他人代辦，委托他人代辦的一律不予受理。而且設立新所的辦公場所必須是辦公用房，不能使用住宅用房。新設所和股東（合伙人）變更的公示期由原來的10天調整為20天。

　　受懲戒注冊會計師轉所受限制

　　“注冊會計師行業自律管理將進一步加強。”據該負責人介紹，行業協會將加大行業懲戒力度，制定具體的行業懲戒辦法，包括責令整改、暫停執業、強制培訓、談話提醒、注銷撤銷事務所的風險金由省注協托管等。受到行業懲戒的注冊會計師在此期間不得轉所，并在相關網站公告。

　　此外，省注協將牽頭開展對會計師事務所綜合等級評價試點，評級情況通過報刊、網站等媒體進行公布。綜合等級評價辦法將由省注協另行制定發布。(中國財經報　柴韜　2007-4-4)

(zhengbo)