簡(jiǎn)介：　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)精神，財(cái)政部研究制定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)做出去戰(zhàn)略，全面規(guī)劃了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)做出去的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟和政策措施。近日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在京召開(kāi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”座談會(huì)，政府有關(guān)部門(mén)、部分“走出去”企業(yè)的代表和國(guó)內(nèi)大型事務(wù)所的負(fù)責(zé)人參加了座談，共商中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“走出去”之路。　
　
　　政府機(jī)關(guān)

　　會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)走出去，一個(gè)是國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師為境外客戶提供會(huì)計(jì)服務(wù)，另一個(gè)是國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)事務(wù)所到海外設(shè)立分所　　

　　走向國(guó)際符合世界潮流　　

　　胡景巖(商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長(zhǎng))

　　隨著國(guó)際交往的日益加深，世界各國(guó)越來(lái)越將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。現(xiàn)在每年都有超過(guò)將近三分之二的資本流動(dòng)發(fā)生在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，服務(wù)貿(mào)易業(yè)包括保險(xiǎn)、旅游、運(yùn)輸、文化影視等等，是高附加值、綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

　　現(xiàn)在中央決定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，專門(mén)印發(fā)了文件，要在國(guó)際新一輪分工中把服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。在這種形勢(shì)下，把會(huì)計(jì)師行業(yè)盡快推向國(guó)際市場(chǎng)，是符合世界發(fā)展潮流的，是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)和機(jī)遇，也是服務(wù)業(yè)走出去的需要。會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)走出去實(shí)際上有兩方面的渠道，一個(gè)是國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師為境外客戶提供會(huì)計(jì)服務(wù)，即跨境服務(wù)，另一個(gè)更直接的服務(wù)就是國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)事務(wù)所到海外設(shè)立分所。商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)很重視，希望將會(huì)計(jì)師行業(yè)走出去作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)來(lái)優(yōu)先考慮。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)也非常重視，要求將會(huì)計(jì)師行業(yè)走出去作為服務(wù)貿(mào)易走出去的重中之重加快發(fā)展。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走出去工作，一方面，行業(yè)重視十分重要，要有戰(zhàn)略、有目標(biāo)、有措施，還要加強(qiáng)人才建設(shè)、事務(wù)所文化建設(shè)、品牌建設(shè)、資質(zhì)的國(guó)際認(rèn)同等等；另一方面，政府有關(guān)部門(mén)要高度重視，要有相應(yīng)的政策和辦法支持，包括外匯賬戶問(wèn)題、人員進(jìn)出境手續(xù)問(wèn)題、稅收優(yōu)惠和擔(dān)保問(wèn)題以及可能給予走出去事務(wù)所的在財(cái)政、信貸等方面的扶持。

　　國(guó)資委對(duì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所走出去提供境外服務(wù)具有強(qiáng)烈需求　　

　　走出去切合國(guó)資委工作重點(diǎn)　　

　　魏偉國(guó)(國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局副局長(zhǎng))

　　資委作為156家中央大型企業(yè)的出資人非常關(guān)注、重視和需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走出去，因此我們非常贊成注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的做大做強(qiáng)走出去戰(zhàn)略。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，切合國(guó)資委的重點(diǎn)工作。國(guó)資委對(duì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所走出去提供境外服務(wù)具有強(qiáng)烈需求。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院要求加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)境外資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管，這就涉及到國(guó)有企業(yè)境外資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督；同時(shí)從境內(nèi)企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，目前很多中央企業(yè)到海外發(fā)展，也希望能夠得到國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的海外服務(wù)，特別是財(cái)務(wù)咨詢和稅務(wù)服務(wù)。再次，在事務(wù)所走出去政策方面，當(dāng)前中央企業(yè)境外審計(jì)同時(shí)采用內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的做法，是一種變通的做法，原因在于國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒(méi)有走出去，所以目前采取了用內(nèi)審暫時(shí)予以替代的做法。

　　目前國(guó)內(nèi)事務(wù)所存在著一些亟待解決的問(wèn)題，一是事務(wù)所在規(guī)模上還要擴(kuò)大，以便與被審計(jì)的特大型中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。二是事務(wù)所在業(yè)務(wù)能力、人員素質(zhì)、服務(wù)能力方面要進(jìn)一步提高，以滿足出資人的管理要求。　　

　　駐外機(jī)構(gòu)　　

　　事務(wù)所和企業(yè)要緊密結(jié)合　　

　　余樹(shù)清(原中國(guó)駐贊比亞大使館經(jīng)紀(jì)商務(wù)參贊處參贊)

　　就行業(yè)走出去工作，我提出三點(diǎn)建議，一是推動(dòng)行業(yè)走出去，走向非洲地區(qū)，要有政府的政策支持，要有使館的支持和積極配合。因?yàn)檎麄�(gè)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，礦產(chǎn)資源和水利資源的開(kāi)發(fā)是其主要的工業(yè)，如果國(guó)內(nèi)的事務(wù)所要走出去為中國(guó)進(jìn)行海外投資的企業(yè)提供服務(wù)需要政策的支持。二是事務(wù)所走出去要和企業(yè)走出去結(jié)合起來(lái)，要將走出去企業(yè)作為走出去事務(wù)所的服務(wù)對(duì)象，由國(guó)內(nèi)事務(wù)所提供專業(yè)服務(wù)。三是事務(wù)所走出去要熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。

　　拉美國(guó)家十分認(rèn)可中國(guó)企業(yè)　　

　　周洪濤(原中國(guó)駐古巴大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處參贊)　　

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略取得了很好的成效，特別是在拉美和非洲國(guó)家有了很好的發(fā)展。中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走出去，為投資拉美和非洲地區(qū)的企業(yè)提供服務(wù)也是適逢其時(shí)。企業(yè)走出去了，會(huì)計(jì)師事務(wù)所緊緊地跟進(jìn)和逐步地發(fā)展壯大是十分必要的。許多拉美國(guó)家的政府對(duì)中國(guó)的企業(yè)非常認(rèn)可和贊同。中國(guó)對(duì)拉美國(guó)家的了解逐步加深，對(duì)拉美地區(qū)的影響日益加強(qiáng)。事務(wù)所要走出去，必須要了解這個(gè)國(guó)家的情況，特別是法律方面的情況。

　　選擇較大的投資項(xiàng)目提供服務(wù)　　

　　張長(zhǎng)風(fēng)(原中國(guó)駐杜阿拉領(lǐng)事館、科摩羅大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處一等秘書(shū))

　　從目前來(lái)講，隨著中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，很多中國(guó)企業(yè)到非洲國(guó)家投資興辦企業(yè)，需要中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所走出去提供專業(yè)服務(wù)。事務(wù)所在走出去選擇國(guó)別時(shí)，要選擇安全的，有業(yè)務(wù)飽和度的國(guó)家和地區(qū)，此外還要考慮非洲國(guó)家的生活條件和政治環(huán)境，最好選擇一些中國(guó)政府比較大的投資項(xiàng)目作為突破口，得到駐在國(guó)政府的支持，跟隨項(xiàng)目一同走出去提供服務(wù)。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走出去可以通過(guò)跨境服務(wù)作為樹(shù)立國(guó)際服務(wù)品牌、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
　　（中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 　　2007-8-10 ）

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