4月16日，財政部創先爭優活動領導小組注冊會計師行業指導辦公室、中國注冊會計師行業黨委在南昌召開全國注冊會計師行業創先爭優“制度建設年”工作交流推進會。財政部黨組成員、副部長、財政部創先爭優活動領導小組副組長兼注冊會計師行業指導辦公室主任、中國注冊會計師行業黨委書記王軍，江西省政協副主席、省政府黨組成員胡幼桃出席會議并講話。

　　王軍首先傳達了中央領導同志和謝旭人部長等部領導關于注冊會計師行業創先爭優機制建設工作的重要批示精神。他說，領導批示充分肯定了行業黨建體制優勢，高度評價了創先爭優機制建設成果，同時從服務國家建設的戰略高度和全局角度提出了新要求，寄予了新希望。要切實把領導批示精神轉化為進一步推進黨建、加快發展、創先爭優的強大動力，扎實工作，奮勇爭優，使行業創先爭優活動及行業黨建各項工作繼續走在新社會組織的前列，促進行業科學發展，在國家建設中發揮更大作用。

　　王軍說，開展創先爭優活動以來，全國注冊會計師行業積極發揮行業黨建體制優勢，結合可評價、可比較的行業特點，通過系統設計綜合評價指標，開展綜合評價、公開評價結果、推進對標提升等活動，建立健全“指標導引、自動比動”的科學機制，促進爭創活動與業務發展有機結合，使創先爭優要求具體化、參與全面化、努力方向明晰化、提升措施實效化，有效解決了黨建與業務“兩張皮”的問題，實現了業務發展快起來，行業黨建抓起來，行業管理和服務精起來，先優典型立起來，點評承諾實起來，取得了明顯成效。他指出，行業發展的基礎在體制，動力在機制，根本在制度，助推靠網絡。經過會計師事務所學習實踐活動和行業創先爭優活動，行業跨越式發展的“四部曲”思路逐步清晰，即：2009年建體制，2010年建機制，2011年建制度，2012年建網絡。現在前“兩部曲”已經“唱響”，下一步要努力“奏好”后“兩部曲”。

    　王軍強調，制度的創先爭優是根本性的創先爭優，制度的先進是根本性的先進，制度的成熟是根本性的成熟。要通過開展“制度建設年”活動，認真研究總結行業發展基本規律，總結體制、機制建設的成果和經驗，適應新形勢、新變化、新要求，全面建立促進行業科學發展的現代制度規范體系，實現制度導先、制度導優、制度導善。

    　王軍指出，今年開展“制度建設年”的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央領導同志指示精神、中央創先爭優活動領導小組的工作要求及國務院辦公廳56號文件精神，適應發展需要，體現社會期待，立足行業實際，創新工作理念，努力建立健全結構合理、內容完備、功能齊全、科學管用、有利于促進行業跨越式發展的制度規范體系，狠抓落實，動態完善，為實現務大局、創品牌、爭跨越、列國際的行業發展目標提供堅強的制度體系保障。

   　 王軍說，要統籌繼承與創新、數量與質量、制定與執行的關系，制定出臺一批、修訂完善一批、研究儲備一批行業制度，突出抓好現代會計師事務所管理制度、新型行業管理和服務制度、改革創新的行業黨的建設制度等三大類型制度體系。

    　王軍要求，各級財政部門、行業各級黨組織要認真學習領會和貫徹落實中央領導同志和謝旭人部長等部領導的重要批示精神，以全面推進制度建設為契機，進一步深化行業創先爭優活動。一是進一步鞏固和擴大機制建設成果。按照“樹立標桿、引領趕超、升級晉檔”要求，推動事務所發展由自發型向引導型轉變、行業服務由被動型向主動型轉變、行業創先爭優活動和行業黨建工作由號召型向機制型轉變。二是進一步開展評先選優活動。結合學習楊善洲先進事跡活動，開展“十百千”評選表彰活動、崗位技能大賽和“十大先進注冊會計師”評選活動，激發行業各級黨組織和廣大從業人員創先爭優的積極性，以優異的工作業績迎接建黨90周年。三是進一步抓好行業重大改革發展舉措的落實到位。扎實落實大中型會計師事務所特殊普通合伙轉制、事務所收費辦法等政策，積極研究調整證券資格事務所審批條件，探索事務所分級分類管理和多元化發展，規范大中小事務所業務范圍，優化執業環境、強化內部治理、引入競爭機制、構建合理布局，促進行業做大做強“走出去”。四是進一步加強行業基層黨組織建設，探索建立黨群共建、黨群互動的新體制、新機制。五是制訂發展規劃，加強行業理論研究和宣傳工作。

   　 胡幼桃在講話中充分肯定了注冊會計師行業在推進江西改革開放和社會主義現代化建設中做出的重要貢獻，希望江西省財政廳黨組和注冊會計師行業黨委著眼長遠，爭創一流，使創先爭優活動成為推動行業科學發展的不竭動力。

   　 中央組織部組織二局副局長徐彥軍出席會議并充分肯定了注冊會計師行業在創新行業黨建體制、加強創先爭優機制建設、深化行業各項制度建設，以及在行業做強做大、國際趨同、人才培養方面取得的成績。

    　會上，江西省財政廳黨組、山西省財政廳黨組、黃岡市財政局、中準會計師事務所海南分所黨支部、江西中審會計師事務所黨支部、國富浩華會計師事務所黨委作了交流發言，介紹了各自開展機制建設、加強制度建設、推進創先爭優活動的做法和經驗。

    　會議采取電視電話會議的形式召開。財政部創先爭優活動領導小組成員兼注冊會計師行業指導辦公室副主任、中國注冊會計師行業黨委常務副書記、中國注冊會計師協會副會長兼秘書長陳毓圭主持會議。部內有關單位負責人，中國注冊會計師行業黨委委員,各省、自治區、直轄市財政廳（局）分管注冊會計師行業工作的廳（局）長、行業（協會）黨委書記、注冊會計師協會秘書長在南昌主會場出席會議。各省區市注冊會計師行業創先爭優活動指導（領導）小組成員、行業（協會）黨組織成員，會計師事務所黨組織書記等近3200人在各地分會場參加會議。會議期間，主會場與會代表到江西省兩家會計師事務所現場觀摩了創先爭優活動，中國注冊會計師行業黨委、各省區市注冊會計師行業（協會）黨委書記就深入推進行業創先爭優活動進行了公開承諾。