本報訊記者羅晶晶報道日前，中國注冊會計師行業黨委和中國注冊會計師協會正式發布《關于深入開展創先爭優“制度建設年”活動的通知》，決定將“制度建設年”活動作為今年工作的重中之重，以鞏固擴大體制機制建設成果，健全保證行業科學發展的制度體系。
　　
　　制度建設意義重大。制度的先進才是根本性的先進。制度的創先爭優才是根本性的創先爭優，制度的成熟才是根本性的成熟，制度建設是行業創先爭優、跨越式發展的根本性要求。
　　
　　因此，在“制度建設年”中，行業黨委和中注協要求，各制度建設主體應從建立新型行業管理服務制度、現代會計師事務所管理制度和改革創新的行業黨建制度出發，分別對行業管理和服務以及事務所內部管理、行業黨建等各領域的制度建設情況進行全面梳理。科學制定制度建設工作方案，明確制定出臺、修訂完善、研究提升的制度范圍以及每一項制度建設工作的預期目標、時間安排和責任人，做到目標明確、安排合理、責任到人、落實到位。
　　
　　行業黨委和中注協明確指出，開展此項工作并非簡單修補，而是要堅持有利于發揮事務所和注冊會計師主體作用，有利于保護和激發事務所和注冊會計師的創造性，有利于市場機制運行以及合伙文化培育的原則，同時，立足行業實際，講求務實管用。總結借鑒發達市場經濟體的成熟經驗，認真分析本地區行業和本事務所發展面臨的形勢和任務，切實把握行業發展規律和要求，著力解決影響和制約行業科學發展的突出問題。各制度建設主體應該在廣泛聽取各方意見之后優先修訂完善出臺一批有重要影響、行業上下期盼的制度。
　　
　　今年開展制度建設將是行業內有史以來力度最大、規模最大的一次。行業黨委和中注協已經明確要求嚴格落實制度建設責任，一方面要大力推動行業改革發展相關立法工作，積極協調相關部門完善涉及行業發展的有關法規和政策，帶頭制定完善行業黨建工作制度和行業管理服務規范；另一方面，要認真引導事務所及其黨組織建立健全內部管理、業務以及黨建工作各項制度，特別是質量控制、風險管理、內部制衡、薪酬分配、市場開發、品牌建設等方面的制度。
　　
　　為了保證制度落實執行到位，各制度建設主體要建立制度落實情況的監督檢查制度，對不執行制度或執行不到位的，要追究相應責任。
　　
　　同時，還要探索建立制度的跟蹤評價機制，在執行和落實中評價制度的優劣。為了增強制度建設的科學性、系統性和有效性，還要根據制度的實施情況，結合經濟社會發展的新形勢、新要求，不斷改進完善制度體系。
　　
　　行業黨委和中注協同時提出要求，各制度主體要通過宣傳活動廣泛發動，營造制度建設濃厚氛圍。同時，將加大督促檢查力度，把制度建設情況納入對下級行業黨組織和協會的考核評價，納入對事務所的綜合評價。行業黨委和中注協將同步關注各地深入開展“制度建設年”活動中形成的好經驗、好做法。