以信息化促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)跨越式發(fā)展
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略舉措。大力推進(jìn)信息化,不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要,也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。2011年12月,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(下稱“中注協(xié)”)出臺(tái)了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》,全面啟動(dòng)行業(yè)信息化戰(zhàn)略,以此作為提升行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)能力、構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系、推動(dòng)行業(yè)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行業(yè)國(guó)際化的有力舉措。
一、信息化建設(shè)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階,全面提高服務(wù)能力的戰(zhàn)略舉措
推進(jìn)行業(yè)信息化,是行業(yè)更好服務(wù)國(guó)家建設(shè)的迫切需要。黨和國(guó)家一直以來(lái)非常重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展。黨的十七大以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提出要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的戰(zhàn)略布局,需要充分發(fā)揮包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在內(nèi)的新社會(huì)組織在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。
2009年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》中明確指出,建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,需要大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證類中介行業(yè)。2011年發(fā)布的國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出,大力發(fā)展會(huì)計(jì)審計(jì)等專業(yè)服務(wù),為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供專業(yè)服務(wù)和智力支持。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,習(xí)近平副主席要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)一步提高行業(yè)管理和服務(wù)水平,更好服務(wù)國(guó)家建設(shè)。李克強(qiáng)副總理也要求行業(yè)牢固構(gòu)建誠(chéng)信道德防線,切實(shí)提高行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
全球范圍內(nèi)信息化的突飛猛進(jìn)和廣泛應(yīng)用,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高綜合國(guó)力的強(qiáng)大動(dòng)力,成為衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)綜合實(shí)力的核心要素。信息化不僅對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義,也對(duì)行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)具有重大促進(jìn)作用。從根本上看,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是以誠(chéng)信為基石,以智力為核心,以服務(wù)為載體,以高質(zhì)量信息為最終產(chǎn)品,在服務(wù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)等領(lǐng)域承擔(dān)著重要使命。長(zhǎng)期以來(lái),注冊(cè)會(huì)計(jì)師 行業(yè)在保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、弘揚(yáng)社會(huì)誠(chéng)信文化和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面發(fā)揮著重要作用,擔(dān)當(dāng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“守護(hù)者”,社會(huì)誠(chéng)信文化的“實(shí)踐者”和社會(huì)管理創(chuàng)新的“推動(dòng)者”等角色。在信息化潮流趨勢(shì)下,行業(yè)要更好地在國(guó)家建設(shè)中擔(dān)當(dāng)責(zé)任、發(fā)揮作用,就應(yīng)當(dāng)用信息技術(shù)裝備全行業(yè),全面提升行業(yè)信息化應(yīng)用水平,以信息化為引擎觸發(fā)行業(yè)管理水平與服務(wù)能力的大發(fā)展,這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的期望,完成黨和國(guó)家賦予的光榮使命。
推進(jìn)行業(yè)信息化,是深化行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的新動(dòng)力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為社會(huì)誠(chéng)信鏈條的重要一環(huán),與國(guó)家誠(chéng)信文化建設(shè)息息相關(guān)。行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)既是行業(yè)管理和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是社會(huì)主義誠(chéng)信建設(shè)的重要組成部分。黨的十七屆六中全會(huì)提出“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置,大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)”。國(guó)務(wù)院將大力推進(jìn)信息化作為建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)的工作重點(diǎn)和保障措施。
誠(chéng)信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的靈魂,是行業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之源。
近年來(lái),行業(yè)通過(guò)發(fā)布行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要、健全行業(yè)信息披露機(jī)制、打造行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)等多項(xiàng)措施,提高了行業(yè)運(yùn)行的透明度,實(shí)現(xiàn)了事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師信息接受公眾監(jiān)督。實(shí)踐證明,信息化在行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中發(fā)揮了有力的推動(dòng)作用。
在今后的工作中,要按照黨的十七屆六中全會(huì)精神的要求,站在以信息化戰(zhàn)略帶動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)的高度,堅(jiān)持以誠(chéng)信建設(shè)為主線推進(jìn)行業(yè)發(fā)展,全面覆蓋從考試準(zhǔn)入到監(jiān)管懲戒,從準(zhǔn)則建設(shè)到人才培養(yǎng),從會(huì)員服務(wù)到業(yè)務(wù)拓展,從事務(wù)所管理到執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制,真正將誠(chéng)信文化融入行業(yè)管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),達(dá)到行業(yè)誠(chéng)信信息“全面記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)控、有效披露”的整體目標(biāo),實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息可靠、及時(shí)和準(zhǔn)確地對(duì)外披露,為國(guó)家社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
推進(jìn)行業(yè)信息化,是引領(lǐng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深入分析行業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境、機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》提出,以信息化增強(qiáng)行業(yè)綜合服務(wù)能力,推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越式發(fā)展,更好地服務(wù)和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。財(cái)政部謝旭人部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào),要全面實(shí)施行業(yè)信息化戰(zhàn)略,將信息化作為提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、支撐行業(yè)跨越 式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。從根本上看,行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根基在于會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其基本內(nèi)涵表現(xiàn)為在規(guī)模、質(zhì)量和效益相結(jié)合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大,關(guān)鍵措施是利用信息化手段實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在完善內(nèi)部治理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。經(jīng)過(guò)30年發(fā)展,全國(guó)目前擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師97336人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所7962家、從業(yè)人員近30萬(wàn)人,2010年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入375億元,行業(yè)發(fā)展達(dá)到前所未有的高度。但由于事務(wù)所分布廣、分支機(jī)構(gòu)多、執(zhí)業(yè)人員分散、業(yè)務(wù)領(lǐng)域多樣等突出特點(diǎn),客觀上也要求利用信息化手段對(duì)行業(yè)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、有效組織和全面服務(wù)。
從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,信息化是國(guó)際會(huì)計(jì)公司合并整合的重要推動(dòng)力之一,成為國(guó)際會(huì)計(jì)公司實(shí)現(xiàn)迅速做強(qiáng)做大和科學(xué)管理的重要手段,理應(yīng)作為國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。行業(yè)實(shí)施信息化戰(zhàn)略,不是簡(jiǎn)單手工操作的復(fù)制,不是機(jī)械式應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)需求的系統(tǒng)開(kāi)發(fā),而是全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、創(chuàng)新的,可以觸發(fā)全行業(yè)跨越式發(fā)展的信息化革命。信息化戰(zhàn)略在實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展中扮演著“根本性”抓手、“革命性”手段的角色,這就要求我們解放思想、創(chuàng)新思路,充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)信息化建設(shè)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所完善內(nèi)部治理、防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的必要條件。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要利用信息化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,監(jiān)督制度落實(shí),推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。行業(yè)管理組織要以信息化為抓手,推進(jìn)行業(yè)管理和服務(wù)職能的變革創(chuàng)新,提高管理和服務(wù)的效能,引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)需要頂層設(shè)計(jì)、縝密部署、系統(tǒng)實(shí)施
行業(yè)信息化建設(shè)總體方案按照“一張藍(lán)圖、縱橫規(guī)劃、分步實(shí)施”的設(shè)計(jì)思路,總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律和主要經(jīng)驗(yàn),對(duì)行業(yè)全面開(kāi)展信息化的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則進(jìn)行了深入闡釋,總結(jié)概括了行業(yè)信息化總體框架與具體架構(gòu),提出了總體目標(biāo)、建設(shè)步驟與保障措施,順應(yīng)了行業(yè)發(fā)展的要求,凝聚了全行業(yè)同志的智慧,恰逢其時(shí),來(lái)之不易。貫徹落實(shí)好信息化建設(shè)原則與核心精神,明確建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)任務(wù),推進(jìn)各項(xiàng)落實(shí)工作,要從戰(zhàn)略高度增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),群策群力、持續(xù)推進(jìn),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、只 爭(zhēng)朝夕的精神大力推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。
一是樹(shù)立“核心目標(biāo)”。要牢固樹(shù)立“用現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),促進(jìn)行業(yè)跨越式發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合能力整體提升”這一核心目標(biāo),按照“制定規(guī)劃、建設(shè)系統(tǒng)、整合應(yīng)用”的三步走戰(zhàn)略,全面建成“行業(yè)管理與服務(wù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理與業(yè)務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”三大平臺(tái),形成立體、全面、完善、互聯(lián)互通的行業(yè)信息化體系。在具體工作目標(biāo)實(shí)施方面,要以國(guó)際先進(jìn)水平為標(biāo)桿,以提升事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),以滿足行業(yè)發(fā)展實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展為前進(jìn)方向,堅(jiān)持信息化建設(shè)與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持利用先進(jìn)技術(shù)與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。到2015年,實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,應(yīng)用體系廣泛建成,信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,信息資源充分共享,行業(yè)信息化接近或達(dá)到國(guó)際水平,全面實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)。
二是堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。一方面要堅(jiān)持流程再造原則。信息化的實(shí)質(zhì)是對(duì)傳統(tǒng)手工程序和業(yè)務(wù)的優(yōu)化、整合和再造,要始終堅(jiān)持將信息化融入業(yè)務(wù)發(fā)展,以信息化理念來(lái)重新思考、改造和升級(jí)業(yè)務(wù)流程,讓行業(yè)和公眾切實(shí)感受到信息化帶來(lái)的各種便利和實(shí)際效益,在實(shí)際應(yīng)用中促進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)化升級(jí)。另一方面要堅(jiān)持互聯(lián)互通原則。信息化的本質(zhì)決定了各個(gè)信息系統(tǒng)及其內(nèi)部功能模塊之間,不是孤立分散的,而是互聯(lián)互通的。行業(yè)信息化要在“總體方案”的指導(dǎo)下,以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為主線,建立行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建統(tǒng)一的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)架構(gòu),協(xié)調(diào)一致推進(jìn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用與運(yùn)維制度機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè),充分實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息互通和充分共享。
三是完成“三大任務(wù)”。要緊密圍繞行業(yè)發(fā)展實(shí)際,實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)理念突破、建設(shè)機(jī)制突破、行業(yè)平臺(tái)突破,化解發(fā)展矛盾,破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式,形成行業(yè)信息化體系。一要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)理念突破。信息化不僅要靠先進(jìn)的硬件技術(shù)、軟件平臺(tái)和數(shù)據(jù)信息來(lái)支撐,更需要貫徹系統(tǒng)全面的信息化建設(shè)理念。要完成從“單純開(kāi)發(fā)”到“系統(tǒng)規(guī)劃”的轉(zhuǎn)變,并將其貫徹信息化建設(shè)的始終。以信息化理念的全面提升為核心,以事務(wù)所內(nèi)部治理的完善為基礎(chǔ),規(guī)范事務(wù)所的業(yè)務(wù)和管理流程,全面推動(dòng)事務(wù)所管理水平和業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。二要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)主體能動(dòng)突破。要明確信息化建設(shè)各個(gè)主體的職責(zé)分工與相互關(guān) 系,發(fā)揮行業(yè)信息化各建設(shè)主體的能動(dòng)性。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所在行業(yè)信息化建設(shè)中的主體地位,全面動(dòng)員會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和全體從業(yè)人員,激發(fā)他們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)中的首創(chuàng)精神與主體意識(shí),發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。要以“中注協(xié)推動(dòng)、事務(wù)所主動(dòng)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行動(dòng)”的工作模式來(lái)建立信息化建設(shè)的主體能動(dòng)良性運(yùn)行模式,形成全行業(yè)團(tuán)結(jié)一致共同建設(shè)的和諧局面。三要整合建成三大平臺(tái)。通過(guò)建設(shè)行業(yè)管理和服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上服務(wù),完成行業(yè)管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)引導(dǎo)事務(wù)所業(yè)務(wù)和管理的流程再造,完成事務(wù)所內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)管理信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)整合行業(yè)管理服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)與管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息數(shù)據(jù)的集成和共享,依法依規(guī)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和有效利用,完成行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平臺(tái)建設(shè)。
三、群策群力、措施到位,保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)
行業(yè)信息化不僅是一項(xiàng)艱巨的使命,更是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。撲面而來(lái)的信息化浪潮和加快行業(yè)發(fā)展的有利形勢(shì),要求我們樹(shù)立堅(jiān)定的信念,充分認(rèn)清行業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性,在又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃,重點(diǎn)突出,分步實(shí)施,持續(xù)推進(jìn),不斷創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的五年目標(biāo)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想上要高度重視,把信息化作為更好服務(wù)國(guó)家建設(shè)的使命來(lái)承擔(dān),作為促進(jìn)行業(yè)跨越式發(fā)展的重要依托來(lái)對(duì)待。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí),切實(shí)把信息化部署的工作落到實(shí)處。中注協(xié)和地方注協(xié)要明確信息化建設(shè)職責(zé),上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、常抓不懈。
有條件的事務(wù)所要建立信息化職能部門或指定專人負(fù)責(zé)信息化建設(shè),強(qiáng)化具體職責(zé),充實(shí)工作力量,努力形成“組織貫通上下、決策科學(xué)高效、主體責(zé)任清晰、督導(dǎo)把關(guān)到位、工作有序推進(jìn)”的工作局面。
二是緊抓機(jī)制建設(shè)。信息化建設(shè)是系統(tǒng)工程,機(jī)制上要保證其有效運(yùn)轉(zhuǎn),激勵(lì)與約束機(jī)制并重,開(kāi)發(fā)與應(yīng)用并舉。建立健全完善的約束激勵(lì)機(jī)制,按照“總體方案”的要求,建立健全信息化建設(shè)各項(xiàng)制度,把信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、組織管理、建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施效果等納入行業(yè)綜合 評(píng)價(jià)體系。對(duì)各個(gè)建設(shè)主體職責(zé)任務(wù)作出明確規(guī)定,建立督導(dǎo)機(jī)制,提出剛性措施,努力使行業(yè)信息化變成硬指標(biāo)、硬任務(wù)。建立健全有效的轉(zhuǎn)化機(jī)制,積極研究促進(jìn)信息化成果進(jìn)入行業(yè)管理服務(wù)、進(jìn)入事務(wù)所業(yè)務(wù)工作的機(jī)制模式,推動(dòng)信息化成果向?qū)嶋H應(yīng)用能力水平轉(zhuǎn)化。要注意發(fā)揮行業(yè)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),將信息化作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)年”的重要組成部分,爭(zhēng)取在2012年實(shí)現(xiàn)重大突破。
三是加大人才培養(yǎng)。信息化建設(shè)是智力工程,人才上要提供強(qiáng)大支持,充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),培養(yǎng)、吸引、使用各個(gè)建設(shè)主體的信息化高素質(zhì)人才。通過(guò)自身培養(yǎng)與專門引進(jìn)相結(jié)合,造就一批了解行業(yè)、懂得管理、掌握信息化的復(fù)合型人才,重點(diǎn)培養(yǎng)“懂信息技術(shù)、懂戰(zhàn)略規(guī)劃、懂項(xiàng)目管理”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)新型人才和技能型人才,構(gòu)建行業(yè)信息化人才建設(shè)梯隊(duì)。實(shí)施信息化技能培訓(xùn),提高全行業(yè)全員信息化素質(zhì)和技能。逐步在注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化教育、會(huì)計(jì)專業(yè)碩士教育以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育中增加相應(yīng)的信息化內(nèi)容,著力提高從業(yè)人員和后備人才信息技術(shù)應(yīng)用技能。建立健全科學(xué)、合理、高效的行業(yè)信息化人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制,讓信息化人才在行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中施展才華,大展鴻圖。
四是強(qiáng)化資金保障。信息化建設(shè)是持續(xù)性系統(tǒng)工程,資金上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。行業(yè)管理部門要制定對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信息化扶持政策和優(yōu)惠政策,將信息化建設(shè)資金列入年度預(yù)算,逐年增大資金投入力度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要加大資金投入,尤其是在信息系統(tǒng)建設(shè)和人才方面的投入,積極爭(zhēng)取國(guó)家和地區(qū)信息化建設(shè)方面的財(cái)政資金、科技開(kāi)發(fā)資金、信用體系建設(shè)資金、扶持貸款等資金支持,形成“行業(yè)投入一部分、事務(wù)所承擔(dān)一部分、有關(guān)各方支持一部分”的資金投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮行業(yè)投入資金的引導(dǎo)和杠桿作用,推進(jìn)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)扶持一批信息化基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖聞?wù)所率先開(kāi)展信息化建設(shè),盡早將信息化轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮示范效應(yīng)和輻射作用。牢固樹(shù)立財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的理念,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高資金使用績(jī)效。通過(guò)信息化專項(xiàng)資金信息公開(kāi)、開(kāi)展行業(yè)信息化重點(diǎn)監(jiān)督檢查、信息化資金運(yùn)用績(jī)效考評(píng)等措施,強(qiáng)化信息化資金使用管理的公開(kāi)透明和績(jī)效理念,努力確保每一分信息化投入都用到實(shí)處,每一分信息化資金都能產(chǎn)生應(yīng)有的效益。
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