在近日發布的《中國注冊會計師協會2013年工作要點》中，中注協對此進行了較為詳細的披露。文件顯示，今年中注協將積極推進八個方面的工作，其中，對行業扶持措施、準則實施、和行業監管制度改革方案的落實工作，受到業內人士以及上市公司的較高關注。

　　據中注協官方網站披露，2013年協會的重要工作將從八個方面展開，包括：開展“誠信文化建設年”活動、落實行業扶持措施、以準則實施為重點以鞏固準則國際趨同成果、實施新業務拓展戰略、通過提升系統風險防范水平落實行業監管制度改革方案等。

　　扶持行業發展

　　記者采訪發現，在中注協披露的上述八項重要工作中，事務所較為關注的是扶持措施的落實、相關準則的實施和行業監管制度的改革方案這三方面，上述領域在今年都會有一些重要的政策文件出臺。

　　例如，針對“落實扶持措施”，中注協明確提出：今年將以提升金融審計能力為重點，制定扶持事務所承辦金融審計、咨詢業務的政策措施。同時，為鼓勵事務所走出去，中注協將制定《會計事務所國際化發展指導意見》，并制定事務所品牌建設指導意見和品牌評價標準。此外，為加大對中小事務所做精做專的指導，中注協今年還將研究成立中注協中小事務所委員會。而在準則實施方面，中注協今年將發布審計準則、職業道德守則和內部控制審計指引實施問題解答，并立項制定金融審計業務指引。

　　源頭上杜絕隱患

　　除了適時推出行業的支持政策以外，中注協在2013年還將繼續以提高執業質量、提升系統風險防范水平為重點，落實行業監管制度改革方案。如果說前述行業扶持政策還主要關系到事務所層面的話，那么行業監管的加強必然會進一步滲透到上市公司財務審計質量的方方面面。

　　中注協提出，今年將加大對地方協會監管工作的指導和支持，加強對事務所不正當低價競爭、獨立性、總分所一體化、財務規范等方面的檢查和懲戒力度。同時將繼續做好上市公司2012年年報審計監管工作，繼續嚴控“炒魷魚，接下家”行為，強化事前事中監控，及時提示審計風險，加大對事務所高風險審計業務的約談監控力度，提升年報審計監管約談工作力度和水平。

　　對此，有業內人士指出，財務審計質量不過關甚至出現造假與一些作風激進的事務所不計成本的惡性價格競爭有著必然的聯系，中注協此舉，或是意在從源頭上杜絕可能的隱患。事實上，從深圳鵬城的教訓來看，此種說法并非空穴來風，在綠大地欺詐上市案發之后，連續多年為其提供審計服務的深圳鵬城難辭其咎。在苦撐了一段時間之后，鵬城在2012年正式土崩瓦解，對行業造成了負面的影響。今年2月初，原來由鵬城審計的崇達電路IPO項目被證監會否決，正說明了這種影響仍在行業內發酵。

　　值得一提的是，作為加強行業監管的重要內容之一，上市公司更換事務所的報備工作今年已得到中注協越來越高的關注。在協會2月7日發布的最新一期2012年年報審計情況快報(第三期)中，中注協提示各事務所切實按照相關文件的要求，認真做好前后任事務所的溝通工作，以及上市公司年報審計機構變更信息報備工作，確保信息的及時性和完整性。中注協將持續對事務所年報審計業務報備情況進行檢查，對報備不及時的事務所，將出具提示函。