說到厲行節約，人們習慣于停留在一分錢，一張紙，一滴水，一滴油等“小”的狹義節約上，而往往忽略了“大”的廣義上的挖潛，似乎與審計是“風馬牛不相及”的兩碼事。其實不然，近年來審計在規范經濟運行秩序，堵塞經濟漏洞，懲治腐敗，促進黨風廉政建設中發揮的監督作用越來越大，發揮的經濟效益越來越多。雖然審計與民眾的期望還有不少“差距”，但，“審計風暴”所披露的違反財經紀律的“問題部門”不少得到了整改，“審計清單”所揭露的違法亂紀的“問題干部”不少得到了查處，審計為國家、集體挽回了數以億計的經濟損失和浪費。事實證明，一條審計建議的采納往往能加強管理，減少上百、上千萬元的經濟損失已不是什么新聞；一條審計意見的聽取往往能堵塞漏洞，增加上百、上千萬元的經濟效益已不是什么天方夜譚；一個審計決定的落實往往能挽回上百、上千萬元的資產損失已是毋庸置疑；一個審計處罰的結論往往能杜絕上百、上千萬元浪費已是無可置辯。這難道不是增效節支的莫大節約嗎？！有人形象的把審計比喻為“經濟衛士”和“無煙工廠”，這種比喻很是貼切，更是不無道理。

　　事實上，審計不僅是監督，而且也是一種管理：在監督中促規范，在監督中堵漏洞，在監督中促節支，在監督中促增效。

　　令人遺憾的是，現在不少部門，不少人對審計缺少認識，漠視審計或不要審計的狀況比比皆是。不是嗎？有些人出于小集體和個人的利益，置國家、人民的利益于不顧，對審計不僅不理解和支持，而且百般阻撓，借機“渾水摸魚”，貪贓忘法，中飽私囊；有些人對審計陽奉陰違，左一個原因，右一個客觀，建議不采納，整改不落實，漏洞不堵塞；有些職能部門對審計查出的問題，不是積極介入及時查處，而是“睜只眼，閉只眼”的怕得罪人，做“老好人”，往往是審計“沖鋒陷陣”，而理應“跟進”的有關執法部門卻無動于衷，“按兵不動”，審計“一馬當先”，理所“接力”的相關執法人員卻袖手旁觀，“隔岸觀火”，導致“審計難，處理更難”，使不少“問題部門”得不到查糾，問題“濤聲依舊”，使不少“問題干部”得不到查處，貪心“我心依舊”，違法亂紀的腐敗分子逍遙法外，國家和集體資產損失嚴重，浪費驚人。

　　其實，審計作為一種監督手段，在規范經濟運行秩序中扮演著重要角色。在開展節能減排，節支降耗，創建節約型社會，構建和諧社會的活動中，我們不反對節約一分錢，一張紙，一滴水，一滴油的從細小做起，從我做起，這種精神值得發揚光大，但不能本末倒置的“抓小放大”或“揀了芝麻丟西瓜”，更不能對管理上的漏洞，決策上的失誤所造成的嚴重損失和浪費熟視無睹。

　　要實現效益最大化，損失最小化，實現節約最大化，浪費最小化，離不開管理，離不開審計。審計與管理，管理與節約好比車子上的輪子，缺一不可。審計也是節約， 重視審計也是增效節支應該成為全社會的共識。審計不是與增效節支“不搭界”，而是與增效節支很“密切”。可以說，漠視審計也是容忍損失，漠視審計也是默許浪費，而重視審計也是重視管理，重視審計也是重視效益，重視審計也是重視節約。哪種口頭上重節約，行動上輕管理，口頭上重效益，行動上輕落實，經濟漏洞百出，損失浪費嚴重，貪污腐敗，還“諱疾忌醫”的不要監督，不要審計，在“小”字上錙銖必較，在“大”字上卻大手大腳豈不本末倒置，談何節約，談何效益，談何節約？！


（審計署網站　 　　　 朱建中　　　2007-9-18 ）

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