“審計署問題”應由誰來說清楚?
日前,當記者問審計署審計長李金華是否審計出問題時,他笑著表示,“當然有問題,現在哪個單位沒有問題”。他表示,具體審計結果將以最后公布的為準,但未透露何時公布。(3月6日《京華時報》)
李金華這句話,必將又變成一句“名言辣語”。但是,它恰恰又揭示了客觀存在的現實,即要求我們必須理性地認知到,對于任何部門單位來說,制度監督與權力約束要大于部門的自律。對審計部門來說,也同樣如此。
發現審計署存在的問題,要從審計體制、機制、制度建設和管理層面來分析原因,從而促進對審計本身監督的完善,來推動審計體制的完善。這才是問題關鍵。事實上,審計署審計長李金華早在2006年就明確提出,審計署要“引入外部審計”。而現在,審計署自請監督這一做法,終于讓公眾看到了實際效果。審計署也發現了問題,我們其實該感到欣慰,畢竟審計部門告別了無人審計的局面。
我們進而可以反思的是,盡管現在審計署被審計出問題了,但是,由財政部對審計署進行審計,這樣的監督本身是否保證了足夠的獨立與公正呢?眾所周知,財政部本身就是審計署需要進行審計的部門。為此,由財政部來對審計署進行監督,有專家早就指出其中可能出現“同體監督”的弊端。
由此,我們不禁要想,如果不是由財政部對審計署進行監督,而是由各級人大來對審計署進行監督審計,或者像國外一些國家那樣請民間獨立機構來對國家審計部門進行審計,是否會更好?審計長李金華也曾經說,“你只有請外面的人來對你進行監督,才能夠真正起到監督作用,你自己監督起不到這個作用”。毫無疑問,只有對審計署的審計確保獨立與公正,才能最大程度的完善對審計部門的監督機制,審計也才能實現真正獨立與公正。
(長江商報 2008-3-10)
(ck)
時間:2009-03-27 責任編輯:huayaming
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