審計署:汶川重建項目存在15個問題
2009年,審計署駐成都特派辦把災(zāi)后恢復(fù)重建審計作為重中之中,集中力量,全力以赴,先后組成17個審計組,對汶川等7個重災(zāi)縣(市)及部分省級主管部門和單位共計195個重建項目進行了審計,發(fā)現(xiàn)在災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃落實、資金籌集分配管理、項目建設(shè)管理等方面存在的15個主要問題;向紀(jì)檢機關(guān)移送案件1起,檢察機關(guān)已立案逮捕并起訴2人,公安機關(guān)拘留11人;向?qū)徲嬍鹕蠄笄闆r簡報和工作動態(tài)17期,為災(zāi)后恢復(fù)重建的順利進行提供了重要保證。
在項目實施過程中,該辦緊緊圍繞“促進災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進行、確保災(zāi)后恢復(fù)重建不出重大問題”的審計目標(biāo),按照“以規(guī)劃為龍頭,以資金為主線,以重大項目為重點,一手抓重大違法犯罪問題的查處,一手抓重大體制機制性障礙和重大管理漏洞的反映”的工作思路,做到了“三個注重”。
一是注重事中防范,積極尋求解決審計發(fā)現(xiàn)問題的最佳途徑。先后向有關(guān)地方政府或主管部門出具審計建議函或?qū)徲嬊闆r通報共13份,提出整改建議25條,如跟蹤審計發(fā)現(xiàn),唐家山堰塞湖后續(xù)處置工程由于資金分配管理關(guān)系未理順,開工一個月后資金還沒有到位,工程可能因此停工,而汛期即將來臨,下游地區(qū)度汛安全面臨嚴(yán)重威脅,為此審計組及時督促四川省水利廳和綿陽市政府協(xié)調(diào)解決,避免了工程停工可能造成的后果。
二是注重社會責(zé)任,加強與災(zāi)區(qū)有關(guān)單位和社會民眾的溝通協(xié)調(diào),指定專人與17個重災(zāi)縣對口聯(lián)系,動態(tài)掌握重災(zāi)縣和30多個省級部門、中央在川單位災(zāi)后重建情況,還與16名人大代表和政協(xié)委員座談,增進與社會各界的交流。
三是注重政策評估,及時為國家宏觀決策提供信息。如審計發(fā)現(xiàn)的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃部分內(nèi)容亟待修訂和完善、災(zāi)后恢復(fù)重建資金籌集困難缺口大、重建資金統(tǒng)籌不夠使用效率不高等7個問題,通過審計署反映后,得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。
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