近期，受臺風“蘇迪羅”影響，揚州市普降大到暴雨，局部特大暴雨，揚州主城區單日最大降雨量達138毫米，超過同期歷史均值，就在大家認為“又是一年看海季”到來時，揚州城經受住了大暴雨的洗禮和考驗，主城區沒有一處嚴重積水，也未發生因積水而導致交通阻塞或癱瘓，雨過天晴，城市路面一片干爽。

　　8月8日，央視新聞聯播以《江蘇揚州：治城先治水 活水流起來》為題，專題報道了江蘇省揚州市近年來推進“清水活水”工程以及打造“不淹不澇”城市的經驗和成果。當日的《新華日報》以頭版頭條對此進行重點宣介。這一明顯改觀引來數十萬網民紛紛點贊，稱贊“不淹不澇”工程是真正的不要“面子”要“里子”的民生工程。

　　而在2011年7月，一場突如其來的大暴雨，讓古城揚州瞬間變身“水城”，主城交通幾乎陷入全面“癱瘓”狀態。城市排水系統設計標準太低成為廣大市民指責的一大焦點，戲言到揚州感悟“東方威尼斯”。時至今日，揚州城市建設品質不斷提升，不再一味注重外在形象的美化，而是更加注重內在涵養的打造。臺風過境帶來的這場暴風雨檢驗了揚州治水的成色，這場“雨戰”的勝利得益于揚州市委、市政府近年來持續推進的“清水活水”和“不淹不澇”工程建設。

　　近年來，揚州市委、市政府率先提出“治城先治水”理念，連續五年將推進“清水活水”工程和打造“不淹不澇”城市寫入“1號文件”，要求用五年時間抓好水環境綜合整治，擴大區域供水覆蓋范圍，逐步完成主城區積水路段整治工作，消除城市積水，實現主城區主干河道活水全覆蓋，力求從根本上解決逢雨必澇的沉疴。揚州審計機關緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，先后對主城區淮海路、望月路、解放北路等近20條交通要道實施積水整治工程專項審計，對古運河整治工程、古運河東片區水系溝通工程、潤揚河水利工程、黃金壩閘站建設工程等項目實施竣工決算審計，審計總金額4.66億元，節約財政資金近6000萬元，提出審計意見建議被采納200余條。

　　在道路積水整治工程專項審計過程中，審計人員積極跟進，冒著酷暑和揚塵，深入施工一線，采用看圖、詢問、實地測量等多種方法，認真查看工程質量、勘查核對工程量，嚴格控制項目投資，并從雨污分流、排水管道直徑等方面關注整治工程的質量，以促進排水改造工程真正取得實效。19條道路積水整治專項審計不僅核減工程造價近3000萬元，同時提出了“適當加大地下排水管道直徑以加快速疏導積水”的建議。揚州市建設等相關部門積極采納審計建議，在文昌西路、四望亭路等后續主城區道路改造過程中，直接使用直徑為1.8米的排水管，比之前的最大直徑1米整整提高了80%，使得今年汛期主城區經受住了多場暴雨的考驗，提高了城市道路排澇能力，切實保障了城市正常的生產和生活。在今年發布的中國城市競爭力藍皮書中，揚州的排水管道密度指數居全國第17位、全省第3位。

　　文昌路，有著“唐宋元明清，從古看到今”的美譽。為配合市區積水整治專項工程審計，揚州市審計局抽調精干力量，實施了文昌路公交快線運營管理情況績效審計，報告在客觀評價項目資金使用效率、工程實施效果的同時，也著重反映了因積水引發的道路工程質量問題，以及快線工程實施對排水管道布控產生的不利影響，并提出了加強道路設計的科學性、提高地下管網工程布控的密度和質量的建議。市政府領導對審計報告作出批示，要求有關單位進一步科學謀劃道路建設、切實加強審計整改，為后續公交快線建設預防積水積累成功經驗。

　　潤揚河水利工程，作為揚州市自主投資建設的最大水利項目，工程全長8.24公里，總投資逾6億元，它不僅打通了揚州西北部山洪下泄入江的通道，同時將連通城區全部水系，進一步提升揚州防洪保安的能力和標準。在潤揚河水利工程項目審計中，審計人員不僅關注財政資金的經濟性、效率性和效果性，同時重點關注河道整治對周邊環境和整個城市水系的系統影響。審計不僅核減了3000多萬元的投資額，同時針對發現的“全市部分水系之間尚存在阻塞未能實現有效連通，不利于防洪排澇”問題，提出了“凈化水質提升市區河道周邊環境，疏浚河道實現全市水系連通，以充分發揮防洪泄洪功能”的建議。揚州市政府及水利、規劃等相關部門采納審計建議，制定了城市“清水活水”綜合整治方案，并將其納入2014年民生“1號文件”。2014年，市財政投資超6億元資金及時啟動了“清水活水”工程，拓寬疏浚河道，連通所有的河道，讓城區的水“清起來” “活起來”。目前，這項工程正有序推進，有望于今年9月全面完成。

　　黃金壩閘站位于千年古運河畔，是溝通運河與城市內部水系的重要橋梁，不僅為國家5A級風景名勝區——瘦西湖、唐子成及西部水系提供源頭活水，增強城區水體的自凈功能，而且具有防汛排澇的重要功能，是“清水活水”城市建設的核心工程。揚州市審計局緊盯這項重大民生工程，積極開展了黃金壩閘站改擴建工程項目和資金跟蹤審計。審計過程中，審計人員針對“該項目所處古運河畔，且與吳王夫差開鑿的古邗溝緊密相連的區位特點”，結合該市大力實施大旅游戰略實際，提出“加強項目文化配套建設，挖掘吳王夫差文化，打造連通古邗溝的環狀水上游覽線，拓展揚州旅游文化深度”的建議，市政府及有關部門高度重視，在積極推進黃金壩閘站改擴建工程的同時，決定在官河和邗溝河交匯處西北處建設吳王夫差廣場，以紀念夫差在揚州城市發展歷史上所作的貢獻，該廣場預計將于今年9月全面完工。同時，市旅游等部門正在積極調研，謀劃開辟一條新的“古運河—邗溝河—保障湖—瘦西湖—二道溝—古運河”環狀水上游覽路線，屆時，揚州城區不僅水系連通，河道水質因活水而提升，古運河、瘦西湖、保障湖將與主城區河道共同形成若干環狀水上游覽路線，古城揚州的旅游品質將進一步彰顯和提升。

　　5年來，揚州市按照總體規劃、分布實施的原則，圍繞積水路段整治這一主線，同步實施防洪河道整治和排澇閘站配套建設，大力推進易淹易澇片區改造，迅速提高了城市道路排澇能力，切實保障了城市正常生產和生活秩序，讓老百姓切身感受到了“治城先治水”帶來的好處，良心工程成了民心工程。揚州的“不淹不澇”工程依然處在進行時，千年古城在“一張藍圖繪到底”的精神指導下，為徹底解決城市內澇的基本民生正在作最后的沖刺。“清水活水”“不淹不澇”工程的實施，在日漸消除揚州城市建設和管理傷痛的同時，也將源源活水不斷注入這座城市的肌體，讓千年古城永葆青春。