江蘇省射陽縣審計局把民生資金審計作為暢通國家惠民政策落實渠道、維護(hù)群眾權(quán)益的有效途徑，把民生政策執(zhí)行、民生項目實施、民生資金事業(yè)和管理作為審計監(jiān)督的重中之重，瞄準(zhǔn)土地征用、農(nóng)村環(huán)境整治、扶貧開發(fā)等與農(nóng)民群眾利益攸關(guān)的7大類13項涉農(nóng)資金的管理、分配、使用和績效等重點環(huán)節(jié)，搞好跟蹤審計監(jiān)督，取得了明顯成效。去年以來，該局共實施民生資金審計和審計調(diào)查項目72個，查出管理不規(guī)范資金3000多萬元，切實維護(hù)了廣大群眾利益。

　　一是“點菜式”： 開放項目選題。射陽縣審計局十分重視民生資金審計項目的選題，每年初，通過座談、問卷、研討等形式，采取請代表委員“點題”、讓干部群眾“點菜”、邀專家學(xué)者“點評”等辦法，“開門”收集民生資金審計項目，及時捕捉民生政策落實過程中的重點、難點和熱點問題，找準(zhǔn)維護(hù)民生政策權(quán)威、保障農(nóng)民群眾利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為民生審計的主攻方向，取得了顯著地成效，去年來，該局開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況調(diào)查、全縣孤兒基本生活保障金發(fā)放情況核查等23個涉農(nóng)項目進(jìn)行審計，及時回應(yīng)社會關(guān)切，監(jiān)督惠民資金及時足額發(fā)放，確保國家惠民政策落地生根。完成政府投資重點民生類工程審計項目17個，核減并直接節(jié)約財政資金3000多萬元。

　　二是“立體式”： 創(chuàng)新審計模式。該局直面關(guān)系農(nóng)民權(quán)益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革的現(xiàn)實議題，靈活采取審計監(jiān)督的方式方法，采用上下結(jié)合、左右聯(lián)動、前后延伸等“立體監(jiān)督”模式提高審計監(jiān)督質(zhì)量。關(guān)注文教、衛(wèi)生、民政等相關(guān)職能部門的審計監(jiān)督，在開展部門預(yù)算執(zhí)行情況審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計的同時，注重對民生資金使用績效進(jìn)行審計監(jiān)督。根據(jù)不同民生審計項目的不同需要，聘請多名在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ�望和影響力、有一定思維能力和社會責(zé)任感的“五老”(老軍人、老干部、老黨員、老教師、老工人)作為特約審計員全程參與審計監(jiān)督，以民眾的視角審視民生的利益，有效的延伸了審計監(jiān)督的長度和寬度，切實保障農(nóng)民群眾權(quán)益不受侵犯。逐步把審計監(jiān)督的重點從事后監(jiān)督推進(jìn)到事前、事中和事后監(jiān)督鄉(xiāng)結(jié)合上來，變“秋后算賬”為“事前體檢”，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。去年來，該局及時跟進(jìn)移民補(bǔ)助資金、“紅會”募捐資金、改制企業(yè)資金等7個項目，審計發(fā)現(xiàn)問題全部整改落實到位，通過問卷調(diào)查，群眾滿意度達(dá)到97.5%以上。

　　三是“覆蓋式”： 延拓監(jiān)督范圍。該局不斷拓展民生審計的范圍，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用，既關(guān)注農(nóng)民糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)教育、拆遷補(bǔ)償資金等直接關(guān)系農(nóng)民群眾“顯性利益”的審計項目，又關(guān)注農(nóng)村沼氣、農(nóng)村改廁、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)民養(yǎng)老基金等關(guān)乎群眾“隱性利益”的審計項目，還關(guān)注農(nóng)村公路、交通水利、農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾、灘涂開發(fā)等影響群眾“綜合利益”的審計項目。去年來，審計和延伸調(diào)查的單位達(dá)130多個，提出審計意見和建議290多條，促進(jìn)相關(guān)部門和單位完善、出臺內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件20多份，向各級領(lǐng)導(dǎo)提交有價值的審計報告和信息36份，有力地促進(jìn)了民生發(fā)展。