近年來，宜春市審計局重點關注社會熱點、重點關注民生問題，加強了對“三院”（ 敬老院、福利院（孤兒院）、光榮院）專項資金的審計力度，摸清了制度建立、政策執行、資金收支管理等情況，揭示了存在的突出問題，分析問題形成的原因，提出了規范管理、保障專項資金有效使用和完善制度意見建議。

　　而如何按照“摸清情況，揭示問題，分析原因，提出建議”的總體思路開展審計，筆者認為應首先要到財政、民政部門獲取專項資金的指標文件和供養人員名單，摸清楚中央、省下撥的各專項資金總體情況及本縣配套資金情況，然后獲取財政、民政部門的資金分配文件，摸清楚各專項資金的分配、撥付情況和供養人員規模，最后，以資金為主線，沿著各專項資金流向，到各鄉鎮敬老院、縣福利院（孤兒院）、光榮院檢查資金的使用管理情況。具體審計方法如下：

　　１、對比法：一是將申報人數與實際發放人數進行對比，查出虛報人數及套取上級資金金額；二是取得公安死亡人口信息與享受保障人員信息進行對比，篩選死亡人員未進行核銷，仍領取補助資金；三是將農村低保發放信息與五保人員發放信息進行關聯對比，篩選出重復享受保障政策人員。

　　２、分析法：一是分析發放人數增減變化，是否存在瞞報減少人數和虛報人數套取補貼行為；二是分析三院日常開支，結合三院開展副業規模，與供養人數對比，個人生活水平是否有離奇超高等異常現象，是否存在虛報冒領、虛列支出、假發票報賬、套取現金、私設“小金庫”，貪污私分等問題。

　　３、盤點法：一是通過清點床位、實地核對、請假登記情況、發放零花錢人數等多方信息對比，核實有無虛報冒領補貼；二是現金盤庫和資金流向追蹤。揭露是否存在違反財經紀律設立“小金庫”及個人貪污挪用等行為。

　　４、詢問法：一是通過詢問“三院”工作人員日常工作、基本情況、管理方式等，看是否存在管理漏洞；二是通過與五保供養人員談話，了解農保補助、高齡補助等是否領取，由誰保管，平時的伙食情況，看病情況等內容，看 “三院”是否存在違規侵占五保人資產、收入未入賬，虛列成本費用等情況。

　　５、調查法：一是通過手工篩選出年齡較大或較小的分散供養人員進行上戶調查，看是否存在虛假獲得補貼或不符合條件人員享受政策情況；二是對電子數據篩選結果上戶調查落實，落實補助資金去向。

　　５、調查法：一是通過手工篩選出年齡較大或較小的分散供養人員進行上戶調查，看是否存在虛假獲得補貼或不符合條件人員享受政策情況；二是對電子數據篩選結果上戶調查落實，落實補助資金去向。