某位業內專家曾指出：“審計是‘秋后算賬’，用來糾正錯誤。”筆者對此頗有異議，站在內部審計的角度，結合自己的心得體會，我認為審計并非只是“秋后算賬”，原因有三：

　　第一，從內部審計理論發展的歷史軌跡上看，其經歷了賬項基礎審計――內部控制基礎審計――風險管理審計的轉變。尤其在當前經濟全球化趨于成熟、市場經濟更加活躍、現代企業制度日益健全和中國完全融入WTO的宏觀經濟環境下，內部審計理論已經向公司治理、內部控制與風險管理的視角深度延伸與拓展。

　　國際內部審計師協會（IIA）在最新的內部審計定義中指出：“內部審計是一種獨立客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改進組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。”可見，內部審計要幫助組織完成組織目標，實現價值增值，要從風險管理、內部控制和公司治理的角度出發，發揮內部審計的確認與咨詢作用。所以，財務審計及事后糾錯雖是內部審計的重要部分，但并不是全部，內部審計更重要的是以風險為導向，控制為關鍵，增值為目的，治理為目標的咨詢與服務活動。

　　第二，從內部審計實踐看，財務審計（含會計報表審計、專項財務資金收支審計和二次分配審計）在企業內部審計中所在的比例已越來越小。內部審計已經改變了原來的審計監督控制的模式，主動參與到企業經營管理與內部控制中來，成為企業管理鏈條中不可或缺的重要組成部分。

　　筆者所在單位開展的領導干部任期中經濟責任審計、技改投資審計策劃、內部控制評審、風險管理審計、資源環境審計、商務鏈審計和企業三態（健康態、亞健康態和危機態）審計診斷與咨詢，均實現了審計管理控制的“關口”前移，而非“秋后算賬”、“事后諸葛亮”，主動進行了事前、事中診斷、控制和評價。通過積極開展審計策劃和發揮管理咨詢與決策服務的作用，強化了審計全過程的咨詢服務職能，輔助領導決策，服務企業管理。審計人員的角色也發生了根本性的實質變化，已不再是企業財務的單純監督者，而被看作是企業內部風險預測師、控制評估師，使內部審計逐步實現了由單純的監督者角色向風險控制者、信息提供者、價值增加者的角色轉換，審計工作也被看作是“經濟良醫”。

　　第三，從內部審計發展方向來看，內部審計正朝著深入企業內部控制、公司治理與風險管理領域的全面發展延伸與轉型。在現代企業制度下的內部審計，已經將企業發展戰略與可持續發展戰略審計融為一體。

　　內部審計在企業實現自主經營的情況下，為幫助其實現經營目標而進行風險管理，有效地控制風險，避免或減少風險損失；同時履行了改善經營管理、提供增值服務、完善內部控制、健全公司治理的功能，形成了“風險管理、控制及治理程序”的管理審計和企業可持續發展戰略內部審計的發展態勢。我們期待著內部審計新領域、新業務與新方法層出不窮，讓中國審計業更加蓬勃發展。
(財會信報　馮曉軍　2007-4-17)

(zhengbo)