金融界網站12月26日訊，由北京大學公共經濟管理研究中心、中國證券報、西南證券股份有限公司、北京恒屹投資發展有限責任公司聯合主辦的“第二屆中國資本成長論壇”今日在北京大學英杰交流中心舉行。本次會議金融界網站全程為您直播。

　　原中國證監會主席周道炯在會上做題為“改革創新與法制監管并舉 進一步推動中國資本市場健康快速發展”的演講，以下為演講全文：

　　周道炯：尊敬的各位嘉賓，女士們，先生們，我作為中國經濟界的一個老兵，很高興參加這樣一個論壇，給我戴上了經濟學家，學者這個帽子，我是擔當不起的，我是做實際工作的戰士，所以在這樣一個論壇上我想講一些個人的看法，我的題目是改革創新與法制監管并舉，進一步推動中國資本市場健康快速發展。我不展開講，就是把我的想法講一講。

　　中國的資本市場是改革開放當中，中華人民共和國成立以后，在舊中國，清政府后期，李鴻章，新中國的資本市場的改革開放，上海交易所是1990年建立的，經過二十年的探索和發展，我們現在看到，我認為是取得了舉世矚目的成績，成為新中國市場經濟的重要組成部分，作為國民經濟的作用也開始體現出來，因為搞市場經濟要學會擔當，特別是一些大型國有企業改制以后上市，股份制改革，交通銀行，有十家以上上市的，總市值超過25萬多億，包括各類基金都比較多，目前開戶超過1億多戶。咨詢管理公司，律師事務所，這些中介機構大概有300多家。改革開放以后，商品期貨市場發展很快，現在大概有二十多個品種，交易量占世界前沿。我們中國經過十多年的努力，創業板終于推出來了，這是十年磨一劍，我們在二十年當中看到這些狀況，同時我們也驚喜的看到，我們是發展中國家，新興市場，我們是由計劃經濟向市場經濟發展，確實也存在著不少問題，比如說我們公司治理結構不完善，市場經濟不健全，監管力度還不夠，金融產品比較少。我認為需要進一步改革創新，不能因為美國的經濟危機而停滯。

　　我特別提到我們二十年的時間里面，我們中國的資本市場受到了各地和國內重大事件的沖擊，但是這些行業，我可以這么說我們終于挺過來了，基本上戰勝了。從國際上說，1997年，亞洲金融危機給我們帶來的沖擊，2008年美國次貸危機引發的金融危機，兩次都有特別大的沖擊，特別是2008年的經濟危機。在座很多人都知道，我們最早的1992年8月10日，在深圳，當時買股票認購證，幾十萬人，上百萬人，那么一個情況之下，中央集中統一管理，成立證監委，證監會，后來我把安全部的影視調過來看了一下，不得了，幾十萬人，上百萬人，用麻袋裝身份證，然后再中簽，這個不講了。

　　1995年2月23日，上海發生了代號37的國債事件，國債期貨事件，又讓我到證監會去的，這是歷史上有影響的。還有我們國內的（華亭）事件。我們回顧一下，思考一下，國際的也好，國內的也好，我們有什么教訓，還要進一步總結。對美國的次貸危機引發的教訓，我個人的看法有三條，第一條是金融創新過度，第二是監管缺位，第三我認為是（分級交易缺失）。從中國資本市場來講，我個人看法，我們創新不存在，我們是一個新興國家，不能因為美國的經濟，我們不搞創新了。至于監管缺位的問題，我認為我們不是缺位，而是力度不夠的問題，需要加強的問題。所以分析教訓方面，我認為我們中國市場，政府也好，輿論也好，各方面也好，還要進一步改進，提高創新。中國進一步改革創新，市場監管方面要下功夫，推動中國資本市場快速健康發展。

　　第一，我認為二十年過去了，我們上下左右，在中央機關（一行三會），綜合經濟部門，財政部、發改委、商務部，投資委這些大的部門，在中國資本市場二十年，進行一次認真的總結思考，在這二十年當中，中國的資本市場成就、作用、問題，以及它的前景，我們應該進一步采取的措施，在這些方面，能夠在上下左右，一行三會，能夠基本上取得共識。只有這樣才能在后二十年當中，使中國的資本市場更上一層樓，做出自己的貢獻，因為這些很重要，我們共同協調一致，我的意思還有就是減少扯皮，中國的扯皮問題很厲害，扯起皮來不得了。

　　第二，大力發展多層次資本市場，我認為不能在交易對象上，要包括目標市場，期貨市場，金融市場，保險市場，都同時的。主板、二板，中小板，創業板，行業比較火，一步一步協調。

　　第三，進一步完善市場發展機制，市場秩序的作用，進一步完善上市公司的市場化兼并，融資新，經濟推動，上市公司，包括收購、兼并、資產充足，定向發行，整體上市。加快完善上市公司的發展，提高上市公司的質量和經濟效益，這個觀點我一直是堅持，上市公司質量是資本市場的基石，這個大樓你基石不打好不打牢，這個大樓肯定會有問題。上市公司的質量非常重要，這是保證資本市場發展的基礎。完善戰略發行機制，基金的發行，期貨市場。市場存在的缺陷要注意，股市價格問題，加快中介機構的改革創新，加強這些中介機構的誠信。

　　第四，加強法制建設，依法監管，維護市場穩定。監管缺位的現象，我們要加強，嚴格執法程序，規范執法行為。一旦發現違法現象，一定要堅決打擊，絕不手軟，一定要有法可依，有法必依，執法必嚴�，F有的法律法規要進行一次調研，該修訂的要及時修訂。我是期貨的領導小組組長。

　　最后一點，重視人才的培養，加強國際合作。我們是一個新興市場，人才不多，我們經驗也不足，特別是我們中國金融市場，包括銀行也好，特別是國際人才方面，我們還比較缺少，所以需要重視人才的使用，加強國際合作交流。最后預祝本屆論壇圓滿成功，謝謝大家！