由國際會計師聯合會主辦、中國注冊會計師協會和亞太會計師聯合會協辦的2009年國際會計師聯合會（IFAC）中小事務所論壇（SMP Forum）于10月28日在北京舉辦。來自全球45個國家和地區的200余位會計職業組織、準則制定機構和中小事務所代表等，就如何應對中小事務所和中小企業面臨的挑戰，把握當前難得的機遇，進行了交流和討論。

　　貼身服務

　　ACCA（特許公認會計師公會）是最早進入中國的國際會計組織，其全球會員中大約有6.3萬人就職于中小事務所（SMP）。ACCA全球副會長Mark Gold同時也是ACCA中小企業委員會副主席，他認為，在后金融危機時期，中小企業尤其需要中小事務所的幫助。

　　“全球95%的企業都是中小企業，SMP雖然面對能夠提供更廣泛服務的大型事務所帶來的競爭壓力，但他們擅長為中小企業提供更‘貼身’的服務，費用也相對較低。同時，在依法對企業財務數據進行獨立審計之前，SMP還可以為企業提供稅務、人力資源、IT、法律等方面的服務。SMP的會計師憑借其專長還可以成為中小企業的理想顧問。因為他們本身非常清楚經營中小企業所面臨的壓力和問題。除了‘擺弄’數字之外，他們還有很多維持企業生存所必不可少的技能。”

　　Mark本人就是倫敦一家會計師事務所的合伙人，他以自己所在的事務所舉例：“我們的客戶從營業額剛剛過萬到成百上千萬的都有，我需要給他們提供專業的財務報表和稅務服務，但最重要的是幫助企業融資，以及控制現金流。SMP必須注重為中小企業提供商業建議，而資金短缺是企業在經營中最容易出現的問題，謹慎管理現金流非常重要，而SMP在編制預算、貨品計價和先期規劃方面將特別有助益。此外，我們也提供人力資源、IT、最新信息等全方位的服務，為企業提供培訓及額外的法律服務。如果企業需要在海外發展業務，我們還會利用自己的關系網，提供各種資源。”

　　認準市場

　　在目前的中國，盡管中小企業市場需求非常寬廣，但就單個事務所而言，中小事務所不可避免地面臨執業范圍單一、執業資格較窄的問題。中小會計師事務所除了現有業務，還要能為客戶提供其他形式的產品與服務。重要的是培養有關人力資源或信息技術方面的新技能，從而能為現有客戶或潛在客戶提供相關服務。

　　Mark認為，中小會計師事務所應主動與銀行、律師事務所、其他中小型事務所等同樣服務于中小企業的其他行業或機構建立聯系。

　　在財政部發布的關于《加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》中，財政部要求各級財政部門和注冊會計師協會研究探索引導社會合理選聘中小事務所的評價機制和措施。這從政策層面為中小事務所市場的開拓提供了基礎。

　　雖然從普遍意義來說，中小事務所比較適合與中小企業合作，但是同時要考慮合作的業務性質。在中國，適合中小會計師事務所所作的業務主要有代理記賬、稅務代理、外包業務、IT支持、個人理財、社區事業等咨詢服務領域。有條件的事務所還可以積極承辦社會主義新農村建設中“村賬鄉管”的代理記賬業務。

　　練好內功

　　繁雜的工作，需要優秀的人才來完成。就現實而言，優秀人才總是容易流向那些大型事務所，因此，人才問題成為中小事務所生存的關鍵之一。在財政部發布的關于《加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》中，強調了行業領軍人才和后備人才的培養工作，這將對于中國會計行業的發展產生長遠的積極影響。在政府的大力支持下，中小事務所應當吸引、培養和儲備年輕人才，妥善安置離退休人員；加快中小事務所的人員流動性；改變中小事務所人員結構老化、青黃不接的現象，保證中小事務所發展的可持續性。

　　Mark認為，除了對內部員工的培訓外，中小事務所必須擅于溝通交流，能夠根據客戶需求及時提供服務，積極主動回饋客戶的需求，保證服務的質量和水平。

　　談到提高執業質量的具體途徑，Mark表示，有兩大方面需要重視：

　　首先是執業質量。執業質量是會計師事務所的生命線，執業質量出問題將失去會計師事務所繼續存在的可能。中小事務所必須恪守“誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬”的執業理念，按照審計準則和相關的規定出具審計報告，而不要自作聰明。不能偷工減料地去做審計工作，更不能為了不義之財違背客觀、公正的執業道德去做假賬，出具虛假報告。

　　其次是內部治理機制。完善、有效的管理機制和制度保障能使事務所在原有的基礎上有所提高，依靠合理的制度，事務所就能夠凝聚人才，保護股東和員工的合法權益，合理地處理遇到的各種問題，從而保證事務所持續、穩定地向前發展，高質量地執行業務。

　　內部機制的建設包括：

　　1.章程（合伙人）協議。章程（合伙協議）是事務所內部治理機制的核心，它應體現注冊會計師行業以“人”為本的特點，并特別關注以下條款：合理設置股權結構；設立出資人（合伙人）的條件；出資人（合伙人）加入與退出的方式，高度重視出資人（合伙人）加入與退出條款；事務所經營年限。

　　2.事務所應建立健全各項內部管理制度。包括：建立完善的人事管理制度；建立與內部質量控制相結合的崗位責任制度，能上能下的晉級制度，能進能出的流動制度；建立公開透明的財務管理制度；建立公平合理的財務分配制度；建立有效的內部培訓制度，不斷擴大培訓的知識面和深度，從而提高整個行業的整體業務能力和素質。應對全體員工進行誠信教育，使每位會計從業人員成為遵守行業規定的優秀人才。