“國家‘十一五’規劃綱要的制定和實施,為我國注冊會計師行業發展提供了前所未有的歷史機遇。”日前,全國政協常委、中國注冊會計師協會會長劉仲藜在參加福建省注冊會計師協會第二次會員代表大會上表示,注冊會計師行業要適應形勢要求,提高素質,加快發展,積極支持經濟社會發展。
劉仲藜認為,我國注冊會計師行業發展機遇集中體現在四個方面:一是行業市場空間進一步拓展。今后五年國內生產總值將保持穩定的增長速度,經濟規模日益擴大,客觀上需要注冊會計師提供更多、更好的專業服務。特別是在國家進一步調整經濟布局、推進產業結構優化升級、完善國有資產監管、加快發展資本市場的情況下,注冊會計師行業發展有著巨大市場空間。二是行業發展條件更為優化。隨著政府職能和經濟增長方式的轉變,國家必然要加快發展現代服務業,鼓勵社會中介組織參與社會管理和社會服務,這將為注冊會計師等中介行業提供有利的政策條件。三是行業執業環境進一步改善。“十一五”時期,我國將進一步推進現代市場體系建設,通過建立公開、平等、規范的行業準入制度,規范發展各類中介組織,通過整頓和規范市場秩序,打擊各種商業賄賂和欺詐,加快建設社會信用體系,這將為注冊會計師行業發展創造更為有利的市場競爭環境。四是行業社會地位進一步提高。被譽為“市場經濟衛士”的注冊會計師,不僅為社會提供經濟鑒證服務,更成為處理市場參與者之間利益關系的重要調處機制,成為塑造社會道德體系的重要力量。
據了解,經過多年的努力,我國注冊會計師行業發展迅速,到2005年,全國注冊會計師行業業務收入達183億元,連續多年保持20%以上的增長速度。但另一方面,行業發展質量與經濟建設發展要求還存在不適應的地方,例如,行業高層次人才匱乏,事務所規模難以滿足大型企業服務需求,特別是面對企業“走出去”戰略的實施,我國注冊會計師提供國際水平的專業服務能力和條件還相當欠缺,這些都有待于在今后的發展中加以改變。
劉仲藜要求注冊會計師行業要進一步實施行業人才戰略、國際趨同戰略、做大做強戰略,并以此為突破口,帶動注冊會計師行業全面進步。
在行業人才戰略上,要繼續實施領軍人才培養工程,有計劃地組織高層次管理人員和專業人員赴外考察,加強交流、學習經驗、拓寬視野,同時,建立人才培養國際合作機制,鼓勵我國注冊會計師取得境外注冊會計師資格,為我國注冊會計師行業走出國門創造條件。
在國際趨同戰略上,要充分利用新審計準則體系和企業會計準則,積極開展培訓工作,爭取今年年底前對7萬名執業注冊會計師進行全面輪訓。中注協還將密切關注國際準則的發展態勢,加強交流溝通,使中國審計準則與國際準則實現動態趨同,消除一些國家借我國會計審計準則與國際準則存在的差異對我國實施反傾銷、設置貿易障礙的理由。
在做大做強戰略上,鼓勵一批有條件、有意愿的事務所做大做強,尤其在“強”上做好文章,要強化事務所內部治理機制,通過幾年努力,建立起“權益清晰、決策科學、管理和諧、持續發展”的事務所內部治理結構和治理機制,推動樹立“人合、事合、心合、志合”的事務所治理理念,促進形成“講誠信、重協商、謀合作、共發展”的事務所現代合伙文化,全面提升注冊會計師行業的社會公信力和國際競爭力。(中國財經報 黃建龍 2006-8-25)
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