從激烈爭論到達成共識,已經過六次審議的《物權法》草案將“企業應收賬款與存貨作為動產擔保”寫入其中。這對早就患有資金“饑渴癥”的國內中小企業來說,可謂雪中送炭。但分析人士指出,企業要想以應收款和存貨作抵押到銀行貸款,還需邁過三道檻。
中小企業之所以陷入融資困境,最主要的原因是它們大多沒有有效抵押物,其一半以上的資產都是以應收賬款和存貨的形式存在的。這就導致其在向銀行取得貸款時常常碰壁,而且在債權、股權融資方面也遭遇很多障礙。而一旦《物權法》獲得通過,企業應收賬款與存貨便有望作為擔保物向商業銀行抵押貸款,全國將有30萬億元資金被盤活。
這對于深受流動性過剩之苦的商業銀行而言,也無疑找到了一條上好的資金出口,而且未來還可以把這部分資產“證券化”,有助于擴大資本市場的融資規模,并起到一種補充作用。
業內專家指出,雖然已有一些商業銀行在做此項業務的試點,而且其產生不良貸款的概率也幾乎為零,但企業應收款與存貨抵押貸款還需邁過相關配套法律制度、銀行、風險評級等三道難過的檻。
首先,對于應收賬款登記和未來應收賬款可否作為擔保物,目前并沒有達成一致意見;另外,盡管《物權法》草案納入了存貨等動產擔保,但僅有這一條法律規定還是遠遠不夠的,相關的法律法規,如擔保法、民事訴訟法等必須隨之修改完善。
其次,應收賬款與存貨都是短期的,具有不穩定性,在沒有弄清其質量、可信度以及企業資信情況的前提下,銀行是不敢貿然發放貸款的。否則,銀行將面臨高風險與高成本風險,因為目前我國抵押權以及質權實現的成本都很高,一旦企業不履行債務,就必須通過訴訟解決爭議,而法院又沒有直接拍賣擔保品的權力,必須通過拍賣公司。
最后,應收賬款與存貨如何進行風險評級,目前還是空白。現實中,中小企業結算普遍不規范,又讓應收賬款與存貨的價值有很大的不確定性。此外,應收賬款與存貨一般都以3個月為期限,而且都是流動的,這與具有長期性特點的資產證券化產品很不匹配。
為此,有專家建議,當前不應將眼光局限在創新的擔保品種上,而應當多下一些工夫改變現行擔保制度上的高風險與高成本的弊端。
比較現實的做法是,先將最基本的擔保種類,如不動產抵押、動產質押、動產抵押等加以完善,同時修改民事訴訟法、制定強制執行法,規范擔保權的實現程序。否則,即便《物權法》規定了很多新的擔保權,其功能也可能與原有的擔保權一樣受到限制。(中國證券報 石朝格 2006-11-27)
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