據悉，中國證監會上市公司監管部并購監管處已實施機構調整，一分為二，分別負責并購重組監管中的法律、會計工作。

　　業內人士指出，上述兩個處室的設置，從模式上看與發行部的機構設置有相通之處：由一個處室負責法律問題審核，另一個處室負責會計問題審核。與發行環節的股票發行審核委員會一樣，目前上市公司并購重組環節也有并購重組委員會的存在，因此可以說，監管部門對并購重組活動監管的機構設置已經基本成形。

　　據介紹，上市部新設的并購監管一處，將負責牽頭并購重組業務創新工作，牽頭制定、完善上市公司監管的政策法規，審核上市公司并購重組法律方面的申報材料；督導派出機構和證券交易所在并購重組監管中的法律審核工作，統一制定法律審核規程；審核上市公司重大重組、要約收購及其豁免、吸收合并、股份回購等事項法律方面的申報材料；編寫并購重組監管案例；牽頭制定、完善上市公司監管的法規、規則、實施細則并會同相關處組織檢查實施情況，會同監管三處研究制訂有關上市公司監管的政策和上市公司監管工作標準；參與各部門涉及上市公司規范發展的政策研究工作。新設的并購監管二處，將會同一處負責并購重組業務創新工作和制訂并購重組審核標準，負責審核上市公司并購重組會計方面的申報材料；會同并購監管一處負責并購重組業務創新工作等。

　　證監會主席尚福林日前為《中國金融家》雜志撰寫文章指出，證監會將加強制度建設，為上市公司并購重組活動的規范開展創造良好環境。文章認為，上市公司并購重組活動將更加活躍，為促進并購重組活動的規范開展，證監會將采取四方面的措施：一是鼓勵上市公司通過并購重組切實改善質量，加快構建有利于并購重組的環境，充分利用資本市場平臺，推動上市公司通過多種形式的并購重組，提高核心競爭力。二是充分發揮市場機制作用，推進并購重組的市場化進程。推進建立財務顧問對收購人事前把關、時候持續督導的責任制，重點強化對財務顧問履行義務方面的監管，增加并購活動透明度，發揮市場機制對上市公司收購活動的約束作用。三是豐富收購工具和收購手段，鼓勵市場創新。鼓勵上市公司通過定向發行改善資產質量，允許收購人以證券作為支付手段收購上市公司。四是強化持續督導力度，保護投資者合法權益。重點監督并防止收購人通過收購上市公司謀取非法利益以及侵害中小股東合法權益的行為。積極發揮地方政府在上市公司綜合監管體系中的重要作用，防范和化解資質有問題的收購人進入上市公司后所造成的危害。（上海證券報 周? 2007-2-13）