記者昨日（視野注：2007.4.16）獲悉，國家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決貫徹執(zhí)行差別電價(jià)政策禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)的通知》（下稱《通知》），要求各地必須于今年4月底前貫徹落實(shí)到位對(duì)高耗能行業(yè)的差別電價(jià)措施，停止對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施。

　　去年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見》，規(guī)定對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，明確了對(duì)上述行業(yè)中淘汰類和限制類企業(yè)用電實(shí)行加價(jià)的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定各地一律不得自行對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，已經(jīng)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的要立即停止執(zhí)行。

　　然而該《意見》出臺(tái)以來，各地貫徹落實(shí)工作進(jìn)展很不平衡。根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，全國有15個(gè)省（區(qū)、市）貫徹執(zhí)行情況較好；北京、甘肅、湖北等7個(gè)省（市）雖已轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳文件，但未具體明確執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)名單；內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西等8個(gè)省（區(qū)、市）既未轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳文件，也未對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行甄別。吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等14個(gè)省（區(qū)、市）還以實(shí)行發(fā)供電聯(lián)動(dòng)、協(xié)議供電、大用戶用電直供、競價(jià)上網(wǎng)等名義自行出臺(tái)了對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施。

　　《通知》表示，對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)和禁止實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。部分省份貫徹落實(shí)不到位，甚至自行出臺(tái)對(duì)高耗能企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠措施的行為，嚴(yán)重干擾了國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。

　　發(fā)改委和電監(jiān)會(huì)要求各地，凡是自行對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的，立即停止執(zhí)行；凡是沒有對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的，必須于2007年4月底前貫徹落實(shí)到位。

　　《通知》表示，對(duì)于未貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策或繼續(xù)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的，國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會(huì)將報(bào)請(qǐng)國務(wù)院通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　據(jù)悉，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會(huì)將于5月份派出工作組，對(duì)各地貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策和糾正優(yōu)惠電價(jià)措施情況進(jìn)行督查，并將督查情況上報(bào)國務(wù)院。

　　為抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)展改革委曾于2004年6月對(duì)6個(gè)高耗能產(chǎn)業(yè)，試行差別電價(jià)政策。去年9月份出臺(tái)的意見中，又將黃磷、鋅冶煉2個(gè)行業(yè)納入差別電價(jià)政策實(shí)施范圍，并規(guī)定3年內(nèi)，將淘汰類企業(yè)電價(jià)提高50%左右，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行每千瓦時(shí)5分錢提高到2角錢；對(duì)限制類企業(yè)的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的2分錢調(diào)整為5分錢。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，執(zhí)行差別電價(jià)政策后，淘汰類企業(yè)預(yù)計(jì)三年內(nèi)每年將增加成本5-6％，最后大部分企業(yè)將退出市場。
(上海證券報(bào)　何鵬　2007-4-17)