昨天（4月18日），中國人民銀行首次發布2006年《中國支付體系發展報告》，截至2006年底，我國借記卡發卡量10.8億張，已接近人均一張。加上近5000萬張信用卡，銀行卡發行量已超過11億張。
　　
　　 2006年《中國支付體系發展報告》指出，目前銀行卡是我國個人使用最廣泛的非現金支付工具。一方面，借記卡產品功能不斷拓展，應用領域不斷擴大，品種不斷豐富，截至2006年底，我國借記卡發卡量10.8億張，占全國銀行卡發卡總量的95.6%。另一方面，信用卡業開始迅速崛起，截至2006年底，我國信用卡發卡量近5000萬張，比上年增長22.7%。
　　
　　 銀行卡市場受理環境也得到明顯改善，截至2006年底，全國可受理銀行卡的特約商戶52.1萬家，POS機具81.8萬臺，比2002年增長53.2萬臺，POS機具年增長30%，ATM機10.2萬臺，比2002年增長4.9萬臺，年均增長20%,人民幣銀行卡已在24個國家和地區實現受理。
　　
　　 硬件環境的提升促使了刷卡消費激增。2006年《中國支付體系發展報告》統計，2006年我國銀行卡支付的消費交易額為1.89萬億元，同比增長97%，剔除批發性的大宗交易和房地產交易，占全國社會消費品零售總額的比重達到17%，比上年增加了7個百分點，其中，北京、上海、廣州、深圳等大城市這一比例達到了30%，已接近發達國家30%-50%的水平。
　　
　　 數據還顯示，截至2007年3月底，農民工銀行卡特色服務業務交易總筆數89.2萬筆，取款交易金額4.35億元。
　　
　　 此外，近來銀行收取跨行查詢費、小額賬戶管理費等被多方所異議。對于商業銀行的這些收費行為，央行副行長蘇寧和央行支付結算司司長許羅德都認為，商業銀行在市場競爭中對于非壟斷業務自主定價是符合市場經濟規律的。
　　
　　 ■熱點透視
　　
　　 央行“雙管齊下”緩解銀行排隊難
　　
　　 ATM機取款限制有望放寬，小額支付系統幫助實現一賬戶多功能
　　
　　 “為解決排隊難問題，央行等有關部門正在研究放寬ATM機取款限制。”在昨天央行舉行的2006年《中國支付體系發展報告》發布會上，央行支付結算司司長許羅德透露。
　　
　　 據悉，目前關于銀行卡一天只能取5000塊錢的規定是出自1985年的銀行管理條例，此前也有多家銀行向有關部門提出申請，對此規定作出修改。據有關報道，排隊問題最為突出的銀行之一工商銀行已經決定將ATM機單筆取款最高金額由現在的1500元和2000元調整到2500元。
　　
　　 此前曾有多家銀行的高層向記者表示，迫切希望提高ATM機取款限制，希望每天的取款上限至少可以提高到1萬元，這樣可以很大程度上緩解銀行窗口不足而造成的排長隊現象。
　　
　　 此外，針對小額支付系統，蘇寧指出，商業銀行通過壟斷一種業務，使老百姓不得不開設大量的小額賬戶，然后收取管理費的現象是不合理的。目前，水、電、煤氣等公共事業單位經常與一家銀行簽訂協議，委托其開展相關費用的批量收款業務，由此導致居民需要去不同銀行繳納不同費用，因而不得不在多家銀行開設小額賬戶。
　　
　　 “小額批量支付系統可以幫助居民實現在任何一家銀行繳納各種不同公共費用，從而可以減少大量小額賬戶和不必要的賬戶管理費，同時居民也不用到一家銀行排隊苦等。”許羅德說。
　　
　　 但他指出，央行已在2006年6月建成運行小額批量支付系統，實行7×24小時連續運行，但小額批量支付系統需要銀行推出相關產品來實現，而這意味著打破現行的利益格局，因此雖然推行一段時間，仍未得到廣泛推廣。
　　
　　 一業內人士表示，使用該套系統還需要消費者支付一定的費用，這也是推廣受阻的原因之一。
　　
　　 ■趨勢
　　
　　 消費者簽支票付款即將全國通用
　　
　　 2006年《中國支付體系發展報告》昨天指出，今年6月底前全國支票影像交換系統將完成在全國的推廣。拿出支票本、簽字就可以完成各種繳費，以往這種在港臺劇里才能見到的瀟灑的付款方式今年有望在全國范圍上演。
　　
　　 2006年12月全國支票影像交換系統已經在北京、天津、上海、廣東、河北、深圳六省（市）試點地區成功運行，并將于今年6月底前完成在全國的推廣，屆時企事業單位和居民個人簽發的支票可在全國通用，大大便利了異地轉賬結算，充分發揮支票結算對經濟社會發展的促進作用。
　　
　　 此外，為了保證賬戶實名制的落實，人民銀行還將會同公安部門，建立聯網核查公民身份信息平臺，并于6月底前完成與各銀行業金融機構的聯網，到時候將實現全國所有銀行業金融機構網點辦理相關業務時均能夠進行聯網核查，持假身份證去銀行開戶就不是那么容易的事情了。
　　
　　 央行報告顯示，截至2006年底，全國共開立各類銀行結算賬戶共計19.9億戶，其中單位銀行結算賬戶1533萬戶，個人銀行結算賬戶19.7億戶。
　　
　　 QQ幣等支付手段將被立法規范
　　
　　 近幾年隨著互聯網等新媒體的崛起，網上支付、電話支付、移動支付等電子支付工具發展迅速，但同時由于相關制度的落后也造成了目前一些監管隱患，前段時間QQ幣等網絡虛擬貨幣也引起了爭議。
　　
　　 蘇寧昨天已經明確表態，目前正在研究相關立法，以規范其發展。
　　
　　 根據騰訊官方數據，QQ幣使用人數已經超過2億。
　　
　　 目前QQ幣的交易如此繁榮，顯示了網絡“硬通貨”的成色。因此，一些專家就擔心，網絡貨幣具有人民幣賬戶充值性質卻得不到有效保護，運營商吸引用戶不斷充值類似于非法集資，而且廣泛存在以網幣為掩護進行賭博的現象。
　　
　　 蘇寧昨天表示，QQ幣這一新的支付手段有活躍經濟的作用，但如果QQ幣發展中蘊含的風險，是需要政府有關部門關注的。央行會進一步鼓勵和規范包括QQ幣在內的電子支付等新興業務，創造良好的制度環境。央行近期將發布實施《支付清算組織管理辦法》,此外還將出臺《電子支付指引（第二號）》，規范網上支付服務市場。（記者蘇曼麗）