全國人大常委會昨日（24日）開始第三次審議勞動合同法草案。該草案規定了解除勞動合同或終止勞動合同情況下的經濟補償標準，這一標準的“下限”為一個月的工資，上限則是當地年平均工資的三十六倍。

　　三審稿增加了三款規定，對解除勞動合同或終止勞動合同情況下的經濟補償，規定了不同的經濟補償標準：“經濟補償按照勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付；不滿一年的按一年計算。”、“勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。”、“本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。”

　　專家認為，這樣可以把高端的勞動者和一般的勞動者區分開。對高端勞動者進行了兩個高額限制，一個是月平均工資標準限定，另一個是經濟補償金總額限制，對低端勞動者的月平均工資則沒有限制。

　　對于經濟性裁員，三審稿在二審稿規定的“依照企業破產法規定進行重整”、“生產經營發生嚴重困難”、“因防治污染搬遷”以及“其他因訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行”的基礎上增加了一條，即“企業轉產、技術革新、經營方式調整、經變更勞動合同后，仍需裁減人員的”，用人單位可以裁減人員。

　　草案還對建立勞動關系與訂立勞動合同的關系進一步予以明確。草案規定：“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立招工名冊備查。建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。”而草案二次審議稿則表述為，“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系；建立勞動關系應當訂立書面勞動合同；勞動合同經用人單位與勞動者簽字或者蓋章生效”。

　　草案還對集體合同的內容加以充實，明確集體合同由工會代表企業職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立。另外，還增加規定在縣級以下區域內，可以訂立區域性集體合同，行業性、區域性集體合同對當地本行業、本區域的用人單位和勞動者具有約束力；增加規定企業職工一方與用人單位可以訂立女職工權益保護專項集體合同。

　　草案還規定，用人單位在國家規定提取的職工培訓費用以外提供專項培訓費用，對勞動者進行專業技術培訓的，可以與該勞動者訂立協議，約定服務期。另外，草案對有關條款進行了修改，以體現勞務派遣的臨時性、輔助性或者替代性靈活用工的特點。

　　4月24日，十屆全國人大常委會第二十七次會議在北京人民大會堂舉行。(中國證券報　周明　2007-4-25)