銀監(jiān)會(huì)對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)“網(wǎng)開一面”。

　　2月23日，銀監(jiān)會(huì)透露，針對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)的盡職免責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)容忍等問題，監(jiān)管部門正在制定《小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管指引》。據(jù)了解此《指引》將于年內(nèi)正式頒布實(shí)施。

　　就具體措施而言，銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管二部負(fù)責(zé)人肖遠(yuǎn)企透露，在中小企業(yè)的金融服務(wù)中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于不良貸款容忍度方面要高一些，同時(shí)在責(zé)任追究方面的容忍度也會(huì)高一些；存貸比75%的紅線也可適當(dāng)放寬。

　　確保小企業(yè)信貸投放

　　同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，2010年，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年。

　　總結(jié)去年小企業(yè)金融服務(wù)工作時(shí)，銀監(jiān)會(huì)透露，2009年，我國小企業(yè)貸款的增速比企業(yè)貸款的平均增速高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。截至2009年末，我國小企業(yè)貸款余額達(dá)5.8萬億元，占企業(yè)貸款余額的比例為22.2%。

　　同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)也承認(rèn)小企業(yè)融資難的問題，銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為，小企業(yè)融資難既有相當(dāng)部分小企業(yè)自身存在嚴(yán)重缺陷的問題，也有金融服務(wù)改善程度不夠、支持政策不配套、擔(dān)保體系不健全、融資渠道狹窄等原因。

　　銀監(jiān)會(huì)稱，2010年將實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和服務(wù)滿意率的明顯提升。細(xì)化到具體的量上，銀監(jiān)會(huì)要求，2010年小企業(yè)貸款要確保“兩個(gè)不低于”，即各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年。

　　為了支持上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，肖遠(yuǎn)企表示，銀監(jiān)會(huì)方面將積極溝通、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，以稅收優(yōu)惠和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償為重點(diǎn)，促進(jìn)完善小企業(yè)金融服務(wù)的外部支持和激勵(lì)體制等。

　　適當(dāng)放寬存貸比要求

　　據(jù)了解，針對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)的盡職免責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)容忍等問題，今年銀監(jiān)會(huì)將制定《小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管指引》。

　　肖遠(yuǎn)企稱，在中小企業(yè)的金融服務(wù)中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于不良貸款容忍度方面要高一些，同時(shí)在責(zé)任追究方面的容忍度也會(huì)高一些；存貸比75%的紅線也可適當(dāng)放寬。

　　此外，提高機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面將成為銀監(jiān)會(huì)改善小企業(yè)金融服務(wù)的重要落腳點(diǎn)。據(jù)了解，截至2009年6月末，全國仍有2945個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

　　銀監(jiān)會(huì)稱，一方面將進(jìn)一步增設(shè)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”領(lǐng)域小企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等機(jī)構(gòu)，另一方面，進(jìn)一步引導(dǎo)城市商業(yè)銀行加大對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)力度。

　　截至2009年底，全國共建成村鎮(zhèn)銀行148家，貸款公司8家，農(nóng)村資金互助社16家。

　　按照銀監(jiān)會(huì)去年公布的具體的規(guī)劃，2009年～2011年，全國35個(gè)省（區(qū)、市，西藏除外）、計(jì)劃單列市共計(jì)劃設(shè)立1294家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，其中村鎮(zhèn)銀行1027家，貸款公司106家，農(nóng)村資金互助社161家。

　　銀監(jiān)會(huì)還要求，大中型銀行要在已建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向下延展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　目前，主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均已設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，所設(shè)專營機(jī)構(gòu)的新增貸款已超過全行新增中小企業(yè)貸款的60%.專營機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“三單”原則，即單列信貸規(guī)模、單獨(dú)配置資源、單獨(dú)信貸評(píng)審。