支持大型企業境內上市，鼓勵通過多種方式解決關聯交易問題，推動整體上市耶魯大學主辦的資本市場公司治理研討會昨日在上海舉行。中國證監會副主席姚剛在會上表示，中國證監會將積極推進主板退市制度的改革，建立健全創業板的退市機制，推動形成上市公司優勝劣汰的市場法律環境。

　　姚剛稱，中國的資本市場尚處在新興加轉軌的發展階段，內在問題和外部環境仍然比較復雜，上市公司獨立性有待進一步提高，一些公司的治理結構還停留在公司的章程之中，獨立董事、董事會或專門委員會和監事會還沒有發揮出應當有的作用。今后中國證監會將會繼續完善上市公司的治理結構，以提高上市公司質量為目標，健全上市公司做優做強和持續發展的內在機制。

　　一是繼續優化上市公司結構，完善并購重組制度和上市公司的退市機制，支持上市公司做優做強，穩步發展主板市場，繼續大力支持大型優質企業在境內上市，鼓勵通過并購重組、定向增發等多種形式，解決部分改制企業存在的關聯交易和同業競爭問題，實現整體上市。不斷完善資本市場并購重組的相關制度建設，推動市場化的并購重組，引導優質資產向行業龍頭集中，促進經濟結構調整，同時積極推進主板退市制度的改革，建立健全創業板的退市機制，推動形成上市公司優勝劣汰的市場法律環境。

　　二是完善公司治理的法規建設，提高上市公司信息披露質量。完善上市公司治理準則等相關規則，推動出臺上市公司監督管理條例，提高董事會運作的有效性和獨立性，督促上市公司嚴格履行決策程序，引導上市公司規范運作，進一步督促上市公司健全信息披露內控制度，加強對發行上市、并購重組等環節的信息披露監管，提高資本市場會計信息披露的質量，確保關聯交易公開透明、公平公允，防止發生惡性造假和內幕交易案件，切實保護投資者的合法權益。

　　三是強化對上市公司控股股東和高管人員的監管，加大上市公司違法違規案件的查處力度。中國證監會將不斷完善證券違法違規線索的發現機制以及快速反應機制，對于重大案件和突發事件會同相關部門監管聯動，提高查處的及時性和準確性，加大案件的宣傳曝光力度，提高執法的社會效果。

　　四是完善公司治理的外部約束機制，充分發揮中介機構和投資者的監督作用。同時重視并充分發揮創投資金、基金公司、社保基金等專業機構投資者的作用，通過行使表決權或用腳投票等市場化的手段，在公司治理中發揮積極作用。

　　五是推動公司治理文化、誠信文化在中國資本市場的形成和深化。

　　姚剛同時表示，上市公司是資本市場的基石，完善的公司治理結構是提高上市公司質量的關鍵。近年來中國證監會一直著力加強資本市場的基礎性制度建設，全面提高上市公司質量，完善公司治理水平，夯實資本市場發展的基礎。

　　首先，是積極穩妥地推進股權分置改革，開展證券公司綜合治理，大力發展機構投資者，擴大直接融資，不斷改善資本市場發展的內外部環境，為提高上市公司質量、改善公司治理結構奠定良好的基礎。其次，是完善上市公司結構，不斷拓展資本市場的深度和廣度。三是公司治理的監管架構和法律體系日趨完善。四是開展公司治理專項活動，強化上市公司規范運作。

　　上海證券交易所總經理張育軍在會上表示，上交所在公司治理方面也做了相關的工作，如深入全面系統的展開公司治理的研究和立定工作，加強制度建設，重點引進了獨立董事和董事會秘書制度，加強上市公司內部控制的制度建設，持續關注和監管上市公司的關聯交易以及發布上交所公司治理指數等。

　　他提出，未來幾年，上交所將進一步加大力度，加強治理。重點包括：進一步優化上證治理指數；進一步強化上證社會責任指數，進一步監督公司承擔社會責任；進一步規范上市公司控股股東和實際控制人的行為，做好中小投資人權益的保護工作；進一步完善上市公司關聯交易制度，從程序定價等方面關注關聯交易的公正性和透明度；繼續以提高上市公司透明度為核心，加強上市公司定期報告零食報告的披露要求；進一步引導上市公司建立有效地激勵和約束機制，鼓勵上市公司建立恰當的股權激勵、薪酬激勵制度，鼓勵上市公司在決策程序中采取網絡投票、差額選舉等方式促進中小股東在公司決策方面的積極性。