2010年4月28日，河南省人民政府發布《關于加快發展我省注冊會計師行業的實施意見》（豫政[2010]44號）（以下簡稱“實施意見”）。這是截至目前第一個由省級人民政府直接發布的貫徹落實國辦56號文件實施意見。

　　河南省財政廳高度重視實施意見起草工作，組建專門起草班子，廣泛調研，充分聽取行業意見，多次走訪省國資委、稅務局、發展改革委等相關部門，爭取支持政策，歷經多次討論修改、補充完善，形成具體實施意見后，報請省人民政府直接發布。

　　實施意見提出，力爭通過5年左右時間，在河南省形成5家年收入超過2000萬元的會計師事務所，30家年收入500萬元以上的事務所，以及100家左右特色鮮明，能夠提供精、專、優服務的小型會計師事務所。在行業發展扶持政策方面，該實施意見也有很多亮點：

　　一是大力拓展業務領域。鼓勵會計師事務所積極向企事業單位內部控制、管理咨詢、并購重組、資信調查、專項審計、業績評價、司法鑒定、投資決策等相關領域延伸。自2010年起，將醫院等醫療衛生機構、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報告納入注冊會計師審計范圍。確保省內公司制企業依法接受年度審計。

　　二是鼓勵注冊會計師行業“走出去”。實施意見要求落實商務部、財政部等聯合印發的《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》，鼓勵會計師事務所在企業“走出去”過程中充分發揮專業作用，為會計師事務所提供跨境服務制定稅收優惠政策，提供便利措施，并在信息咨詢、市場考察和對外聯絡等方面予以幫助。

　　三是支持注冊會計師行業機制體制創新。大力推行特殊普通合伙組織形式，要求省內大型會計師事務所盡快向特殊普通合伙組織形式轉制。支持會計師事務所按照市場規律和平等互利、公平自愿的原則，采用多種發展模式進行優化組合、做大做強，確保合并、分立、重組和聯合規范運作；鼓勵會計師事務所在自愿、互利的基礎上組建管理公司。

　　四是規范服務收費，優化執業環境。實施意見要求省財政廳、發展改革委要按照《會計師事務所服務收費管理辦法》（發改價格[2010]196號）要求，盡快制定河南省會計師事務所收費標準。糾正壓低審計收費的不正當做法，進一步規范審計投標行為。依法整頓財務、管理咨詢、工商代理等經濟類中介市場秩序；嚴厲打擊代墊或變相代墊公司注冊資金等擾亂市場經濟秩序行為。

　　河南省財政廳表示，一定不辜負省政府的重托，積極協調有關職能部門，密切溝通，多方合作，上下聯動，齊抓共管，把實施意見的各項要求和扶持政策落到實處。同時要密切關注注冊會計師行業發展中遇到新情況、新問題和新需求，研究解決途徑和辦法，切實促進本省注冊會計師行業快速健康發展。