2010年4月30日，中注協正式發布2010年會計師事務所綜合評價前百家信息，俗稱百強榜。記者獲悉，自2006年以來，這已經是中注協連續第5年發布百強榜。該榜單得到行業內外、政府部門、服務對象和社會公眾的廣泛關注。今年的百強所排名都有什么特點？行業發展形勢如何？帶著這些問題，本報記者采訪了中國注冊會計師協會秘書長陳毓圭。

    做大做強成效進一步顯現
　　去年10月3日，國務院辦公廳轉發了財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》（國辦發【2009】56號）（以下簡稱國辦56號文件）。國辦56號文件指出，加快發展我國注冊會計師行業，對于提高經濟發展質量，維護國家經濟信息安全具有重要意義。之后的2010年2月12日，中國注冊會計師協會發布《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），結合會計師事務所學習實踐活動中梳理的有關問題，提出了推動行業科學發展的78項具體工作措施，切實把國辦56號文件精神落到實處。
　　《2010年會計師事務所綜合評價前百家信息》是國辦56號文件發布后，中國注冊會計師行業交出的第一份榜單。信息顯示，前百家事務所2009年業務收入合計為206億元，較2008年增長了5%，有34家事務所業務收入超過億元，比2008年的32家增加了2家。其中有11家事務所收入超過5億元，16家事務所收入超過3億元，而2008年，僅有6家事務所收入超過5億元，9家事務所收入超過3億元。2010年綜合評價排名前十位的事務所依次為：普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、安永華明、中瑞岳華、立信、信永中和、天健、國富浩華、大信。
　　陳毓圭表示，以上數據表明，在一系列政策支持和事務所自身加快發展的內在動力的牽引下，事務所做大做強戰略實施成效顯著，事務所整體規模不斷躍上新臺階。這是在金融危機對注冊會計師服務需求產生巨大擠壓的情況下取得的成績，殊屬不易。中國注冊會計師行業正在借助國辦56號文件的春風，做大做強，蓬勃發展。陳毓圭強調，中注協一直高度重視行業做大做強，自2006年開始實施做大做強戰略，并將其作為行業發展的重點工作，不遺余力地進行推動，期間涌現出多次事務所合并聯合的浪潮，特別是強強合并的氛圍空前濃厚，會計師事務所服務經濟社會發展和企業“走出去”戰略的能力得到顯著提升。這表明按照市場規則實現合并聯合、做大做強，符合事務所發展利益，順應行業發展規律和時代要求。

    國際合作所收入下滑  本土所差距拉近
　　在前百家信息中，國際合作所業務收入均有不同幅度的下滑，減收金額高達上億元。與此相對應的是，國內所同2008年相比都有較大幅度增長。針對這種現象，陳毓圭指出，這一方面表明金融危機對國際合作所的影響比國內所更大，另一方面也表明，國內所在行業做大做強戰略的指引下，聯合合并、開拓進取，取得成效。
　　國辦56號文件提出，“重點扶持10家左右具有核心競爭力、能夠跨國經營并提供綜合服務的大型會計師事務所”。對此，陳毓圭表示，重點扶持大型會計師事務所加快發展，是促進經濟結構調整、大力發展第三產業尤其是現代服務業的迫切需要，是支持我國企業“走出去”參與國際競爭的迫切需要，也是優化我國注冊會計師行業規模結構、提升我國會計師事務所核心競爭力的迫切需要。
　　審計業務是是事務所收入的主要來源
前百家信息顯示，審計收入占事務所全部收入的比重基本都在75%以上，多家事務所的審計收入甚至達到90%以上。這表明，審計業務依然是事務所收入的主要來源，會計師事務所轉型拓展新業務，任重而道遠。對此，陳毓圭表示，國辦56號文件把會計師事務所執業領域大幅拓展作為行業發展的主要目標之一，為行業拓展新業務領域提供了大好機遇和動力。開拓新業務領域，一方面可以緩解傳統審計領域的激烈競爭，同時也可以增強行業綜合服務能力，服務于整個社會經濟發展方式轉變和經濟結構調整。對于如何開拓新業務，陳毓圭表示，中注協已經將新業務拓展作為行業貫徹落實國辦56號文件的突破口，正在采取一系列措施加以推進，包括會同地方政府建立會計服務和外包基地，編訂《注冊會計師業務指導目錄》，與地方協會簽訂協議書對新業務的開發實行分工試點突破，制定新業務開發獎勵措施，舉辦新業務拓展推進會，等等。事務所也要積極發揮主體意識和首創精神，既要在國內市場開拓，也要積極“走出去”開拓國際市場，強化服務經濟社會發展的意識，并在服務中實現行業自身的發展。

    高端人才進一步集中
　　行業發展，人才為本。國辦56號文件提出，要全面實施注冊會計師行業人才戰略。通過制定和實施注冊會計師行業人才戰略規劃，有計劃、有步驟地培養造就一大批適應行業發展要求的國際化、復合型人才，建設一支誠信執業、素質過硬的注冊會計師隊伍，促進注冊會計師隊伍職業道德水平和專業勝任能力顯著提高。
　　陳毓圭表示，隨著注冊會計師行業的進步和發展，吸引著越來越多的高學歷人員的加入，行業人員結構進一步優化，行業高端人才呈現進一步集中的趨勢。
　　2010年前百家事務所共有注冊會計師23124人，較之2008年增加3376人，增長了17%；同時，前百家事務所注冊會計師人數占全國注冊會計師總數的26%，高出2008年3個百分點。其中，具有碩士及以上學歷的注冊會計師共2519人，占前百家事務所注冊會計師總人數的11%。
　　前百家事務所共擁有領軍人才后備人選165名，占領軍人才總人數169人的98%；其中，前50名事務所擁有155名領軍人才后備人選，占總人數的92%。
　　陳毓圭介紹，2010年度注冊會計師行業領軍人才后備隊伍選拔測試報名工作已經開始，將通過選拔測試，繼續在行業中選拔出綜合能力較強并具有一定英語基礎的注冊會計師，進入行業領軍人才后備隊伍，進行跟蹤培養。

    持續嚴格監管 提升事務所風險意識
　　行業發展，誠信第一。2010年前百家事務所中有23家事務所因最近三年受到行政處罰和行業懲戒而扣分，最大扣分值21分；因扣分因素導致排名下降幅度最大的事務所名次下降26位。其中，有6家事務所2009年當年受到行政處罰或行業懲戒，6家事務所扣分值達到10分以上。
　　國辦56號文件提出，要充分發揮注冊會計師協會的作用，不斷提高管理和服務水平，促進行業又好又快發展。要加強對注冊會計師執業質量的自律檢查和懲戒力度，建立健全行業誠信信息監控體系，不斷豐富和創新行業管理手段。
　　陳毓圭表示，中注協一直高度重視行業誠信建設，堅持以誠信建設為主線，推動行業各項工作。先后發布實施行業誠信建設綱要和注冊會計師職業道德守則。日前，又相繼發布了一系列提升行業誠信水平的制度和意見，包括加強事務所業務質量控制制度建設的意見、加強行業職業道德建設的意見、改進和加強行業監管工作的意見等。下一步，中注協將進一步加強誠信建設，把誠信建設的范圍延伸至行業各項業務建設中，將行業人才建設、標準建設、繼續教育、執業質量監管等各項工作納入誠信建設的框架，將行業誠信水平提升到一個新的高度。在已經布置的2010年事務所執業質量檢查中，把完善事務所綜合評價制度、實行分級分類管理作為完善執業質量檢查工作的重點。　
　　　
    綜合評價指標體系進一步完善
　　根據《會計師事務所綜合評價辦法（試行）》，對事務所的綜合評價包括總收入、注冊會計師人數、培訓完成率、行業領軍人才人數、處罰和懲戒情況等五項評分指標。自2007年開始，增加了“分所數量”、“從業人員人數”、“合伙人（股東）人數”、“注冊會計師年齡結構”、“注冊會計師學歷結構”和“審計收入”等6項輔助指標。
　　陳毓圭介紹，2010年事務所綜合評價指標，在去年的基礎上，增加了“境外設立分支機構數量”和“人均業務收入”二項輔助指標，構成5項評分指標加8項輔助指標的綜合評價指標體系。增加“境外設立分支機構”指標，能反映事務所“走出去”的情況，引導、推動大型事務所做大做強和走出去。增加“人均業務收入”指標，能反映事務所內部管理科學和優化程度，引導事務所加強內部管理和制度建設。
　　記者了解到，2010年綜合評價的申報階段，中注協采取事務所向中注協和地方注協同時申報的方法，有效防止了以往年度申報過程中事務所分所漏報的情況，同時，提高了工作效率。

   本報短評
    2010年百強榜單的出爐，是國辦56號文件出臺后，注冊會計師行業交出的第一份答卷。
前百家信息的發布，在引導和促進事務所強化規模與質量并重的發展理念，為社會公眾和行業服務對象認識和判斷事務所綜合實力，了解注冊會計師行業發展趨勢和重要特征等方面，提供了更加全面、更有價值的信息，得到行業內外、政府部門、服務對象和社會公眾的廣泛認可。更重要的是，在注冊會計師行業發展的春天里，本土所如何抓住機遇，縮小差距，春風化雨，潤物無聲，形成在國際上有知名度的、中國本土的“四大”。相信，所有人都在期待著這一天的早日到來！