2010年6月5日-6日，由北京市金融工作局、北京東城區人民政府、北京綠色金融協會和發改委能源研究所聯合主辦的“2010地壇論壇”在北京隆重召開，本次論壇的主題是“綠色金融與可持續發展”。

　　立信大華會計師事務所董事長梁春：大家聽的比較累了，我是一個注冊會計師，作為低碳經濟，甚至現在在提倡低碳革命，應該對每一個領域，每一個行業，甚至每個人在低碳的革命里面扮演一個什么樣的角色，因此提倡低碳，對我們注冊會計師行業也有一個反思，那么在低碳事業里面注冊會計師能做什么？這是我今天想給大家匯報的。

　　對于低碳這個概念，剛才我們就有不同的理解，甚至很長一段時間里面，就低碳經濟的內涵，對于低碳概念的理解，可能有一個很長時間的爭論，但是呢，不同的行業，不同的領域，不同角度上，對低碳的理解也不一樣，我大致看了一下，從政府角度看，工信部有一個說法，說低碳就是節能，做好對碳排放的控制和介紹，其次做好能源結構調整，最后就是引導，把能源的利用向新能源和可再生能源轉變。清華大學低碳研究所有一個定義，說，以能源高效利用和清潔開發為基礎，以低能耗，低污染，低排放為基礎特征，是一種經濟發展的模式，在我們來看，從我們比較微觀的一個中介機構來看，在我們看來，我們重要注冊會計師協會有一個說法，低碳經濟是國家戰略，注冊會計師要利用專業優勢，為企業降能耗，降污染，降排放，實現企業持續經營，政府低碳經濟管理和國家經濟轉型升級中發揮我們的作用。

　　會計師事務所大家對這個行業有一些了解，現在我們基本是兩大領域，一是做法定業務審計，比方說現在資本市場，包括企業的各個領域，每一年度對企業的財務報告都要由注冊會計師進行簽證，這是法定專業，是國家法律賦予注冊會計師的職責。另外一個職業領域就是幫助企業和社會經濟組織，甚至個人投資經營方面做咨詢，因此在低碳經濟里面，注冊會計師離不開它兩大基本職能。

　　從咨詢角度看，我們研究過，已經開發的大致有六個方面注冊會計師可以參與的，一個標準做法，協助我們服務的客戶和服務企業，進行低碳知識方面的普及。另一方面就是對有減排責任，而且具有比較大的潛力的企業做一個綜合的節能減排方案，為企業降低用人成本，提高企業能源效率和市場競爭力，使其對社會資源的有效利用發揮更大的作用，這一方面做的不錯，知名的“四大”他們在國際企業里面的測算，投資額，成本運營方面做的比較不錯的。第三方面，就是有清潔能源項目的企業，對其提供項目咨詢服務，協助其對項目進行改造，以提升效能。第四方面，就是對節能減排提供技術調查，這方面國內會計師事務所已經接受企業對節能減排項目進行投資，委托我們機構做盡職調查，特別財務和投融資方面做配合。第五，配合能源企業尋找國際買家，就減排購買協議提供服務。第六，協助清潔能源企業按照清潔能源項目的流程及周期履行，實施并完成申報、審核、注冊等行為。這些方面我們中國的會計師事務所做的還不夠成熟，我們還需要進一步的努力。

　　我們專業方面，從我們審計領域，低碳里面我們有專業服務，對能源的審計，這不是一個新的話題，最早在七十年代初期，西方先進工業國家就在低碳的減排，包括能源方面的利用，實施專項的審計，專業的審計服務。特別是石油危機的出現，各個國家對能源利用非常重視，所以開始引入到對能源的利用，能源的使用，包括能源領域里面的投入和產出，這些方面進行專項審計。

　　在中國，在上世紀的八十年代，當時國家經委就做了能源審計方面的專項課題，在14個省里面挑選40多個企業進行試點。1997年我們國家頒布了能源審計的技術通則，2005年國務院推出了十一五期間GDP單位能耗下降20%的目標，2006年，國家發改委同國家能源管理辦公室，國家質量檢驗管理總局，國家統計局聯合發出了千家企業節能的方案，我們會計師事務所就積極參與了。

　　這一領域里面，國家對注冊會計師行業已經提出了要求，特別2003年，我在的這家會計師事務所，我們就接受了國家環�？偩郑�聯合國環境保護署，對氟的排放進行過大規模的審計，這方面國家也有專項資金的補貼，補貼到生產冰箱的企業里面，對氟排放如何，以及這個資金怎么考量，這方面做過審計和配合。我們這個審計工作大致和財務審計是一樣的，基本的操作是進行這方面的預備，這方面對流水線，能源利用的現狀進行現場方面的調查，做前期的預備調查，第二階段就是到現場里面去進行實質性的檢查，對企業的能源和管理方面，節能減排的制度設計，以及內部控制方面，貫徹事實的情況，以及對每個環節在每個流程里面，特別重點的生產環節，對碳排放量的測算，以及折算它的經濟指標，這方面的審計是屬于傳統審計范疇。

　　根據我們審計的基本情況，還有企業委托的目的，我們最后就是根據審查的實際情況，包括取得的減排方面的業績，還有節能減排方面的環節，制訂它改進措施的方案進行交流，最后出一個具有鑒證意見的審計報告，這個報告可以用在政府衡量專項資金的使用的如何，以及用在這方面將來的統計管理，以及用在企業環保降能耗方面的經濟指標的測算。

　　從審計角度來講，我們審計節能減排和財務報表標準是不一樣的，我們審計節能減排，是根據設備的計算通則，包括能耗的計算規則，一系列國家這方面技術部門頒布的指標，我們依據審計指標是這些制度和原則。我們對一些汽車企業也做過這方面的試點。目前在中國，如果要開展節能減排，國家已經提高到這樣的戰略高度，而且對我們這個行業提出這方面的要求，現在財政部和中國注冊會計師協會，正在歷練一個節能減排的審計標準，很可能將來隨著節能減排，包括低碳經濟的發展，它作為政治任務，最后轉化為經濟手段，很可能把低碳包括節能減排的審計作為法定審計，作為政府強制來執行，所以目前政策要求我們這個行業在研究在調研，出一個對專項減排和節能方面審計的標準，這需要立法，至少是一個制度法規，對企業節能內部和外部的審計進行強制性的要求。

　　第二，全社會要樹立節能減排的意識，特別是一些高耗能的企業要樹林這個意識，有的企業在管理層里面有節能的官員。

　　第三，節能審計我們將來要開展專項服務的時候，需要相當方面的技術來配合，比方說對節能這方面的測量，技術排量方面的界定，我們是從財務角度，從金額角度，但是從技術這個層面需要方方面面的支持和配合。

　　最后我們的思路就是現在中國注冊會計師，要立足國內規模和自己的專業優勢，必須借助國際網絡，要借鑒國際會計師的成功經驗，來做好我們在這場低碳革命里我們自己應該做的事情，謝謝大家。