下面請江蘇省政府副秘書長徐立介紹我省關于貫徹國務院穩定價格，安定群眾生活的有關情況。

     　徐立： 大家好！受羅志軍省長的委托，我謹代表江蘇省政府，代表省發改委、省農委、省財政廳、省商務廳、省民政廳、省物價局，對參加今天發布會的各位記者朋友們表示熱烈的歡迎，對大家長期以來對我省價格工作的關心和支持表示衷心的感謝！最近一段時間以來，物價成為社會各界群眾廣泛議論的熱點和焦點，也是省委、省政府經濟工作高度關注的重點。今天請大家來，是請大家幫助我們向全社會發布一下我省平抑制市場價格的相關措施。下面，我簡要介紹一下有關情況：

    　 徐立：一是切實抓好主要農產品生產。各級政府落實好支農惠農政策，穩定糧食種植面積，提高糧食綜合生產能力；重視棉花生產的穩定發展，加強棉花新品種、新技術推廣應用工作，提高棉花生產水平。

     　徐立：加大農業結構調整力度，大力發展優質糧油業、蔬菜園藝業、規模畜牧業、特色水產業，增加投放市場農產品數量，滿足市場供應需求。落實大中城市菜地最低保有量制度，加大蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設力度，切實提高本地應季蔬菜自給能力。抓好冬季蔬菜、畜禽、水產等生產，確保元旦、春節等節日供應。

     　徐立：二是保障農副產品供應。各地要保持地方儲備糧油的投放力度，做好小包裝糧油儲備制度的落實工作。大力發展農產品批發市場，重點加快蔬菜批發市場，社區菜店和冷鏈物流設施建設，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應急保障預案。

    　 徐立：三是完善鮮活農業產品運輸綠色通道政策。四是確保化肥生產供應。控制化肥出口，做好投放的計劃安排，確保化肥淡季儲備不低于30萬噸。

     　徐立：五是做好煤電油氣保障供應工作。六是發放價格臨時補貼。根據價格指數上漲情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供應對象及特殊困難人群發放價格臨時補貼。

    　 徐立：七是建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。八是規范各種收費行為。九是積極穩妥推進價格改革。十是規范農產品市場和深加工秩序。

   　徐立：十一是健全價格監管法規。十二是加強堅持測預警和市場價格監管。十三是加大價格信息發布力度。十四是建立健全價格調控目標責任制。各級政府要建立健全價格調控目標責任制，切實落實“米袋子”省長負責制之下的是縣長分級負責制和“菜籃子”市長負責制。十五是建立市場價格調控聯席會議制度。

    　徐立：我省價格調控監管措施堅持了六項原則，即“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”。體現了五個結合，即：把扶持生產保障供應與抑制不合理需求相結合、把實施短期應急與建立長效機制相結合、把理順價格關系與保障群眾基本生活相結合、把維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合、把經濟手段、法律手段與行政手段相結合。

    　徐立：此次我省調控物價措施突出強調三個方面重點，即要抓好農產品生產保障、市場流通環節保障、對困難群眾以及低收入群體保障。通知要求各級人民政府要對當前穩定物價工作高度關注，進一步明確分工，落實責任，上下聯動，做好價格調控監管工作，確保取得明顯成效。省級成立由省發展改革委牽頭，省經信委、省農委、省財政廳、省交通廳、省民政廳、省人社廳、省教育廳、省商務廳、省工商局、省糧食局、省供銷社、省物價局等部門參加的省際市場價格調控聯席會議制度，具體負責研究制定保障供應、穩定市場價格的政策措施；各部門近期將制定相應的具體落實措施，切實將穩定物價工作落到實處。我的發布就到這里。謝謝大家！

    　肖泉：下面請江蘇省物價局局長周衛國發布新聞。

    　周衛國：大家下午好！根據國務院和國家發改委關于切實做好穩定物價工作保障群眾基本生活的通知精神和省政府要求，現在我就價格部門貫徹《通知》的有關事項，發布如下：

   　 周衛國：一是今年以來我省市場價格運行情況。受通脹預期增強、貨幣流動性充裕、災害性氣候、國際市場大宗商品價格上漲、社會游資炒作、成本推動等多種因素交織、相互疊加影響，今年以來，我省居民消費價格漲勢不斷增強，呈現出“漲幅大、范圍寬、動力強”的特點。10月份全省居民消費價格漲幅達5.2%。1-10月份全省居民消費價格累計上漲3.5%，八大類居民消費品和服務價格六升兩降。其中，食品類價格和居住類價格上漲是CPI不斷沖高的主要原因，1-10月份，我省食品類和居住類價格分別上漲6.7%、4.6%，合計推動居民消費價格總指數上升3.0個百分點。

    　周衛國：從監測情況看，近期我省糧油、肉蛋菜等主副食品和工業生產資料、能源價格依然在高位運行。與上月同期相比，我省粳稻、紅小麥收購價分別上漲9.0%、0.4%，標一粳米、標準粉平均零售價分別上漲2.5%、3.1%；散裝菜籽油、散裝大豆油、雞蛋平均零售價分別上漲15.5%、15.9%、6.3%；全省監測的14種蔬菜價格有升有降，平均零售價上漲2.7%；電煤、銅、水泥、液化氣價格也在高位運行，分別上漲8.7%、5.5%、19.4%、12.7%。 

    　周衛國：今后兩個月，受各種漲價因素的影響以及主副食品生產和供應存在不確定性等因素，預計居民消費價格總水平回落尚有一定困難。 

    　周衛國：面對價格總水平漲幅較大的情況，我們物價部門積極應對，采取了一系列穩定價格、保障民生的政策措施。

    　周衛國：一是強化價格監測預警預報。建立農產品價格異動處置應急機制，重點監測糧油、肉蛋菜、綠豆、大蒜等農產品價格走勢，新增對114個規格等級的重點商品實行價格月度分析。選擇6家主要化肥生產企業建立價格預警重點監測點，及時掌握價格變動情況。

    　周衛國：二是認真落實支農惠農政策。落實鮮活農產品運輸綠色通道優惠政策，對化肥生產用電、用氣價格實行優惠、加強農業生產資料價格監管、落實糧食最低收購價政策，積極運用價格杠桿扶持農業生產發展，為政府調控提供依據。

    　周衛國: 三是及時對低收入群體實行價格上漲動態補貼。根據價格上漲聯動補貼機制，我局配合民政、財政部門先后于7月份、11月份兩次啟動低收入群體價格上漲動態補貼機制，兩次物價補貼，省級補助資金8799萬元，加上地方財政配套資金，二、三季度補貼總額將達到1.7億元。第三季度的物價補貼，本月底可全部到位。為保障學校食堂飯菜價格穩定，各地也出臺了相關措施，如揚州市出臺了加強市區中小學食堂伙食費管理的規定，保持了學生食堂飯菜價格的穩定。

　　周衛國：四是全面推進民生價格信息公布工作。推進民生價格信息公布工作，通過對同一商品在不同經營者之間以及批發和零售環節之間的價格進行比對，提高透明度，給價格擠水分、為百姓謀實惠。蘇州市開展了蔬菜價格惠民活動，組織18家超市和園區鄰里中心7家生鮮店每家每天至少拿出4個品種的蔬菜進行優惠銷售，通過政府倡議、企業運作、強化監管，降低了部分菜價，這一做法我們將在全省推廣。

   　 周衛國：五是加大農產品價格調控力度。健全大宗農產品價格預警指標體系，完善應對價格異常波動應急預案，防范農產品價格異常波動。針對社會反映強烈的中間環節差價大的問題，有針對性地規范農副產品購銷批發市場、農貿市場和超市價格行為，適當降低超市進場費、集貿市場攤位費收費標準，努力減輕消費者負擔。采取提醒、勸誡等方式，敦促有關企業、行業協會顧全大局，加強行業自律，規范價格行為。針對城鄉居民生活必需品和重要生產資料價格上漲情況，制定價格臨時干預預案，做好實施前的各項準備工作。

    　周衛國：六是加強重要商品價格監測預警。提高糧油、肉蛋菜等重要農副產品價格監測頻率，由每旬一報改為五天一報，及時預警預報。根據市場熱點，做好市場巡查工作，關注民生商品市場購銷變化，及時分析市場走勢并加強趨勢分析。七是深入開展民生價格公示工作。擴大“價比三家”品種范圍，針對蔬菜批零價差過大情況，同時公布比對蔬菜批零價格，提高蔬菜批零價格的透明度。推廣蘇州市蔬菜價格惠民活動做法，擴大價格優惠的覆蓋面。八是規范清理一批收費項目。年底前，清理取消部分涉企、涉農行政事業性收費項目，降低部分收費標準，取締相關單位擅自設立的收費。完善壟斷性中介服務、社團涉企收費管理制度，規范收費行為。重新審查核發收費許可證，盡快更新行政事業性收費目錄并向社會公示。

   　 周衛國：九是加強市場價格監督檢查。組織開展市場價格檢查，重點查處經營者在生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品等惡意囤積、哄抬價格行為，以及其他變相漲價、串通漲價、牟取暴利的行為。對于查出的案件，將依法處理。對性質惡劣的典型案件，除給予經濟處罰之外，通過新聞媒體公開曝光。同時及時澄清不實報道，對捏造、散布虛假價格信息，引發市場價格異常波動的，將提請有關主管部門依法依紀懲處。我的發布完了，謝謝大家！

    　肖泉：下面請省農委副主任蔡恒發布新聞。

    　蔡恒：下面我就農業部門抓好當前農業生產、保障農產品市場供應工作簡要通報：今年以來，各級農業部門認真貫徹落實中央決策部署，堅持年初確定的目標不動搖，扎實推進農業農村經濟各項工作。糧食生產在連續六年增產的高起點上，再獲豐收，預計總產達到652億斤，實現建國以來首次連續七年增產的歷史性突破；高效設施農業快速發展，蔬菜面積1887萬畝，增加7%。生豬生產延續平穩增產態勢，1-10月累計出欄3065萬頭，同比增長6%。全省連續七年保持了糧食增產、農業增效、農民增收、農村穩定的好勢頭，為管理通脹預期、保持經濟平穩較快發展提供了重要支撐。 

   　 蔡恒：二是加強在田作物管理。堅持一種就管，組織專家和農技人員深入農業生產一線，指導農民做好小麥、油菜等越冬作物田間管理，為明年夏季糧油豐收打好基礎。密切關注天氣變化，特別是針對冬春可能出現的雨雪冰凍和低溫寒潮天氣，制定科學的防凍防寒預案，切實加強小麥、油菜和設施蔬菜防災減災工作。同時及早抓好春耕備耕工作，種足種好3300萬畝水稻，引導沿海、淮北等主產棉區穩定發展棉花生產。

   　 蔡恒：三是抓好生豬等畜水產品生產。指導養殖戶抓緊補欄增養，促進生豬、家禽、水產品等重點產品生產穩定發展。切實加強冬季重大動物疫病防控，繼續推進畜禽水產標準化示范創建工作。加強對城市近郊畜禽養殖場和水域灘涂養殖基地的保護力度，穩定生產能力。積極調整重點畜禽水產養殖結構，引導農民有序出欄出塘上市。

　　蔡恒：四是狠抓農產品質量安全監管。推行農業標準化生產，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。進一步加大農產品質量安全監管力度，把好產地準出和市場準入關，加強例行監測和風險評估，加大基地檢測力度，凡檢測不合格的產品，不得采收上市。在“兩節”期間開展農產品質量安全專項檢查，逐級排查質量安全隱患。

     　蔡恒：五是加強農產品產銷銜接。密切關注鮮活農產品市場動態，加強農產品生產與市場需求信息發布，指導農民適時采收。充分發揮各種專業協會、農民專業合作社、農民經紀人的作用，引導農產品有序供應。同時，加強與有關部門協調，認真落實農產品流通“綠色通道”政策，進一步明確我省鮮活農產品運輸綠色通道優惠政策范圍，保證運輸暢通，提高運輸效率。舉辦第八屆上海農交會、江蘇省農民合作社及農業龍頭企業產品展銷會、第三屆年宵花卉展示展銷會，暢通農產品營銷渠道，豐富農產品市場供應。

  　  蔡恒：六是加大政策落實力度。進一步落實各項支農惠農政策，保護和調動農民生產積極性。加大對設施蔬菜和城郊蔬菜基地的建設投入力度，重點建設一批設施蔬菜生產和規模畜禽養殖基地。加強農民技術培訓，利用冬季農閑時機大力開展農民科技培訓和科技下鄉活動。

    　蔡恒：七是加強督導落實。把抓好當前農業生產，保障農產品尤其是“菜籃子”產品供應作為最緊迫的任務，確保當前 “保種保供”各項措施落到實處。切實搞好生產調度，準確掌握情況，及時做出反應，采取有力措施，解決生產中遇到的困難和問題，促進農業生產穩定發展。我的發布完了，謝謝大家！

    　肖泉：下面請省商務廳副廳長潘憲生發布新聞。

 　   潘憲生：今年以來，蔬菜等生活必需品價格過快上漲，主要原因是受自然災害等因素影響，一些蔬菜主產區產量減少；受通脹及通脹預期影響，蔬菜生產、運輸、批發、零售各環節成本提高；受城市化步伐加快、居民消費理念轉變的影響，蔬菜消費需求有所擴大。

   　 潘憲生：一是指導督促各地商務部門根據菜籃子市長負責制關于建立蔬菜儲備制度的要求，根據當地實際，確保重要的耐貯蔬菜品種5―7天消費量的動態庫存。根據市場波動情況和調節需要，及時進行蔬菜和豬肉儲備的投放。

    　潘憲生：二是加強蔬菜生產供應的區域合作，引導和鼓勵蔬菜批發市場及蔬菜經營者加強蔬菜的外采和調運，促進蔬菜產銷銜接；以“農超對接”等工作為抓手，引導大型零售流通企業以及學校、酒店、大企業等終端用戶與產地蔬菜生產合作社、批發市場和龍頭企業等直接對接，減少流通環節，降低流通費用。

  　  潘憲生：三是努力改善蔬菜流通設施條件，建立保障蔬菜市場供應和價格穩定的長效機制。會同有關部門進一步加大支持力度，繼續實施農產品批發市場升級改造工程和“雙百”市場工程，加快農產品批發市場建設，推進標準化菜市場示范工程建設，支持城市菜市場的建設改造。增加蔬菜零售網點，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區域，方便居民購買，增強蔬菜零售經營者之間的競爭。

   　 潘憲生：我的發布完了，謝謝大家！