國(guó)家發(fā)改委4日對(duì)外發(fā)布了《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，新法規(guī)對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力等價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式、法律責(zé)任作了具體規(guī)定。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林4日表示，與老百姓生活密切的水、電、氣、成品油等商品價(jià)格屬于政府定價(jià)，由政府通過(guò)價(jià)格政策的制定和調(diào)整來(lái)調(diào)節(jié)，不屬于《反價(jià)格壟斷規(guī)定》的監(jiān)管范圍之內(nèi)。

　　針對(duì)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》中比如“過(guò)高的銷(xiāo)售價(jià)格”或者“過(guò)低的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格”這樣概念比較模糊的字眼，操作難度可能比較大的問(wèn)題，許昆林表示，這樣的裁量一般要根據(jù)前一個(gè)周期的水平，或者周邊地區(qū)、相同類(lèi)似產(chǎn)品的價(jià)格水平進(jìn)行比較，還要綜合考慮其它方面的很多因素，比如有沒(méi)有從中獲利等等。許昆林也同時(shí)承認(rèn)，要把所有的操作都量化也是很困難的。它只能是執(zhí)法者根據(jù)多方面因素綜合判斷。

　　許昆林表示，《反價(jià)格壟斷規(guī)定》主要針對(duì)的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)和一部分政府指導(dǎo)價(jià)，它是對(duì)企業(yè)、對(duì)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管。但許昆林同時(shí)也指出，石油行業(yè)有適度的競(jìng)爭(zhēng)，某些方面也適用于規(guī)定。比如說(shuō)，假如中石油、中石化在北京范圍內(nèi)銷(xiāo)售汽油不打折，這就屬于串通，是違反《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，應(yīng)該受到處罰。