昨日，發(fā)改委在官方網(wǎng)站上披露，該委會(huì)同部分地方價(jià)格主管部門于7月中下旬對(duì)部分銀行網(wǎng)點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)點(diǎn)存在7月1日后違規(guī)繼續(xù)收取國(guó)家明令取消的人民幣個(gè)人賬戶密碼掛失費(fèi)的行為。

　　質(zhì)疑一：

　　為何免除收費(fèi)久拖不決？

　　一位銀行業(yè)人士對(duì)此指出，34項(xiàng)手續(xù)費(fèi)免除的通知在3月份就已下發(fā)各家銀行，銀行有充裕的時(shí)間作準(zhǔn)備，而真正到了7月1日這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的時(shí)候，卻出現(xiàn)了銀行“變相”執(zhí)行甚至“負(fù)隅頑抗”的情形，充分顯示了銀行的傲慢心態(tài)。

　　與此同時(shí)，雖然免除了34項(xiàng)手續(xù)費(fèi)，但銀行在其他方面的收費(fèi)仍然只增不減。市民周小姐抱怨說，為什么免除收費(fèi)的時(shí)候需要監(jiān)管部門三令五申仍得不到切實(shí)執(zhí)行，而加收費(fèi)用的時(shí)候卻能馬上實(shí)施？對(duì)銀行收費(fèi)的監(jiān)管如何才能落到實(shí)處？

　　質(zhì)疑二：

　　多收費(fèi)用如何退還客戶？

　　發(fā)改委昨日表示，“已依法責(zé)令相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將多收費(fèi)用退還客戶，并將依法給予行政處罰”，不過，消費(fèi)者擔(dān)心多收的費(fèi)用能確保退還給客戶嗎？

　　有律師指出，客戶在要求銀行退費(fèi)時(shí)，面臨著缺乏充分法律依據(jù)的尷尬。而此前銀行客服在接受電話詢問時(shí)也表示，能否退10元“要等總行統(tǒng)一的通知”。

　　這是否表明，退還費(fèi)用只能靠銀行自覺執(zhí)行？哪些人交了，哪些人沒交，銀行會(huì)一一查找、退款嗎？消費(fèi)者擔(dān)心，從銀行之前對(duì)政策的“變相”執(zhí)行來看，這回可能也是“能應(yīng)付過關(guān)”就行了。

　　質(zhì)疑三：

　　銀行違規(guī)處罰能有多重？

　　另外，發(fā)改委在公告中并未明確具體的處罰內(nèi)容。有消費(fèi)者提出，如果僅僅是警告或者處罰金額很少，銀行的違法違規(guī)成本太低，相關(guān)規(guī)定缺乏震懾力。湖南海天律師事務(wù)所肖紅波律師也認(rèn)為，商業(yè)銀行在我國(guó)仍具有相對(duì)壟斷的地位，即使有消費(fèi)者想追究銀行的責(zé)任也難落到實(shí)處。

　　在這樣的背景下，只能靠主管部門不斷以明察暗訪的形式，加大對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管力度。發(fā)改委已明確要求，各地價(jià)格主管部門要組織全面檢查，對(duì)7月1日以來的違規(guī)收費(fèi)，特別是密碼掛失手續(xù)費(fèi)要全額退還給客戶。

　　具體情況

　　7月1日至5日，中國(guó)工商銀行吉林分行、內(nèi)蒙古分行，中國(guó)銀行山西分行、寧夏分行，中國(guó)建設(shè)銀行重慶分行、河北分行、北京分行，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行下屬部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，繼續(xù)收取人民幣個(gè)人賬戶密碼掛失費(fèi)。

　　中信銀行鄭州分行營(yíng)業(yè)部及同城支行營(yíng)業(yè)部等18個(gè)網(wǎng)點(diǎn)7月1日至14日期間，興業(yè)銀行呼和浩特分行下屬部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7月1日至12日期間，青海省農(nóng)村信用社聯(lián)合社下屬西寧等25家縣級(jí)聯(lián)社7月1日至14日期間，陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè)部7月1日至15日期間，繼續(xù)收取人民幣個(gè)人賬戶密碼掛失費(fèi)。

　　各地價(jià)格主管部門已依法責(zé)令相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將多收費(fèi)用退還客戶，并將依法給予行政處罰。

　　此外，中信銀行總行、興業(yè)銀行總行和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行總行違反規(guī)定，擅自推遲取消人民幣個(gè)人賬戶密碼掛失費(fèi)的時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委將依法給予嚴(yán)肅處理。