2011年8月10日，中國證監會上市公司監管部和中國資產評估協會在京召開了上市公司并購重組企業價值評估協同監管溝通會。會議主題是研究如何更好地發揮資產評估在上市公司并購重組中的專業價值作用，如何建立合作機制、發揮監管合力，進一步加強上市公司并購重組企業價值評估監管。中國資產評估協會副會長、秘書長劉萍，中國證監會上市公司監管部副主任趙立新出席會議，中國證監會上市公司監管部并購二處處長范永武、部分業內專家和協會相關部門主任等參加會議。會議由中評協副會長、秘書長劉萍主持。

        趙立新副主任指出，中國證監會上市公司監管部和中評協的溝通、配合與合作很有成效，中評協對并購重組工作發揮了重要的支持和推進作用。一是對上市公司并購重組相關政策法規制定發揮了一定的推動作用。在上市公司并購重組相關法規制定中征求中評協意見，使相關政策法規制度更加完善。二是專家支持和合作研究很有成效。中評協推薦的行業專家在并購重組相關問題的研究和重組委、咨詢委會議上提供了許多很有價值的專業意見，雙方合作開展的《上市公司并購重組企業價值評估和定價研究》課題，在一些領域取得重大突破。三是在人員培訓和交流方面做了很多工作。雙方互相邀請專家給本系統人員授課，對雙方人員的業務素質和工作水平的提高發揮很大作用。

       趙立新副主任對今后雙方加強合作和協同監管提出了新的思路。一是進一步推進合作課題研究。將共同關注的困擾上市公司并購重組發展的重要問題、需集中全行業力量攻關的問題，作為未來研究的方向，如市場法定價、流動性折扣、折現率等，發揮雙方的研究力量，進一步共同研究和完善。二是建立行業信息平臺。探索有效模式，建立評估行業信息平臺，為行業整體執業水平提高、更好地服務資本市場定價提供信息支持。三是加強上市公司并購重組協同監管。從監管的發展方向看，上市公司并購重組監管將由直接監管向間接監管轉變，即由側重對每一個上市公司項目的審核，逐步轉向對資產評估等專業中介服務機構的審核，形成機構歸位盡責、行業自律監管、證監會事后查處的格局。在這一過程中，要逐步加重中介機構的作用，促進其歸位盡責，對評估報告負責，出了問題有后續責任追究。要進一步加強自律監管，通過誠信系統建設以及自律懲戒，在行業中形成優勝劣汰的態勢，推動評估行業做優做強做大。上市公司監管部將在并購重組項目審核管理上采取一些扶優限劣的措施，推進各自監管和職能定位清晰。

       趙立新副主任還提出了建立常態合作機制的具體建議：一是建立人員交流和培訓機制。邀請評估行業專家給證監系統授課。二是建立情況直接通報機制。上市公司監管部將反饋會或者重組委討論的意見，以及普遍性的問題進行梳理，直接通報給協會，中評協在制定準則或者監管制度中可以做一些規范性的要求。中評協對評估機構執業不規范的情況也要及時通報證監會。

        劉萍秘書長指出，評估行業近幾年由弱到強、由小到大、由不規范到逐步規范的發展過程，離不開中國證監會，特別是上市公司監管部的關心、培育、支持和扶持。隨著上市公司并購重組監管方式的轉變，機構的責任更大了，協會的責任也更大了，協會管理任務也加重了。劉秘書長就對評估行業如何適應上市公司并購重組監管方式轉變，提出了具體舉施：

        一是加大對市場法的規范。盡快把市場法運用中證監會最需要解決的問題梳理出來，形成指導意見。協會擬成立專門服務于證券市場的專業委員會，形成人才保障和思想支持。二是加大信息庫建設。研究探索信息庫建設的模式和組織形式，希望證監會提要求，評估機構對運用市場法中需要的數據提需求。三是建立人員培訓、業務交流等合作機制。充分發揮雙方的專業資源，共同推動上市公司并購重組企業價值評估相關培訓，加大專業交流力度。可以分類、分期組織并購重組評估相關政策、準則和案例培訓。利用專題研究方式成立若干研究小組，促進專業問題研究。

        劉萍秘書長指出，通過本次協同監管會的召開，今后中評協參與協同監管的方向更加明確。要繼續加強緊密聯系，建立信息平臺的共享機制、培訓的溝通交流機制、標準制度的建立機制、監管對話機制、案例建設制度和課題研究合作機制。中評協還要加大對監管部門所提問題的改進力度，加大對新市場的研究，中評協近期將出臺機構創新型業務報備制度，對評估機構的專業創新給予指導和支持。

       上市公司監管部并購二處處長范永武認為，資產評估在上市公司并購重組中發揮了非常重要的作用。評估行業已經建立了相對比較完善的評估準則體系，評估機構逐步發展壯大，評估報告質量穩步提高，有效保障了并購重組市場的規范和發展。但是，在諸多方面，評估行業還需進一步發展完善，如對市場法的運用還需擴大，評估報告中的細節、具體問題有待改進，有些參數存在不盡規范等。范永武處長還簡要介紹了證監會上市公司并購重組企業價值評估的主要做法，并提出了加強協同監管的建議和設想。

       會上各位評估機構專家也就如何充分發揮資產評估作用為資本市場服務，以及如何完善上市公司并購重組企業價值評估充分發表意見。大家一致表示，面對中國并購重組市場的飛速發展和上市公司并購重組監管模式的轉變，評估行業同仁要增強責任感和使命感，按照資本市場的需求和證監會的要求，不斷提升執業水平，拓展評估服務功能，為上市公司并購重組發揮更大的作用。