今年以來，地方土地財政收入縮水、地方債風險凸顯，再加上各地保障房建設資金缺口巨大，地方政府財政負擔有加劇的趨勢。因此，地方國資背景股東拋售持有的上市公司股權就成為市場關注的焦點之一。不過，數據顯示，地方國資對旗下上市公司股權的減持力度與去年相比并沒有明顯增強。
根據證券時報網絡數據部統計，截至昨日（9月8日），滬深兩市上市公司今年共發生地方事業單位、地方國有獨資企業背景股東減持44宗，涉及上市公司21家，減持市值約32.5億元。而9月份涉及地方事業單位和國有獨資企業背景的股東減持只有1宗、市值大約700萬元，上述32.5億元市值的減持基本上都發生在前8個月。如果未來4個月地方國有背景股東的減持節奏保持穩定，則預計今年地方國資的減持市值將與去年相仿。去年全年，共發生減持101宗，涉及上市公司42家，減持市值約46.6億元。
值得注意的是，受到數據統計口徑的限制，上述統計無法覆蓋持股比例較低的地方國資背景股東。由于持股比例較低的地方國資背景股東增、減持上市公司股票的靈活性大于列入上述統計的股東，實際發生的地方國資背景股東減持上市公司股票的市值可能會大于上述數據。不過，由于統計口徑的影響同樣也存在于2010年的數據，因此仍能由此做出趨勢性的比較。
雖然在減持市值方面，截至目前并沒有體現出地方國資背景股東加速減持上市公司股票的情形，但確實也已經出現地方國資背景股東套現用于補充地方財政支出的實例。今年以來，被減持市值第二高的華新水泥(600801)股東華新集團有限公司就明確提出，減持股份所得資金，主要是用于黃石市保障房的建設。今年6月份，華新集團分三次減持華新水泥1157.8萬股，套現合計約7億元。
另外，由于部分地方國資背景股東本身還有其他實體經營業務，減持所得資金的用途如果不公告就較難判斷。在今年上半年的減持中，出現了較多地方國有資產經營公司的名字，類似的地方國資持股平臺一般并無實際主營業務，只作為地方國資國有股的持股平臺，它們減持后的資金去向較有可能是進入當地的財政收入。
今年前8個月，上述屬于地方國資國有股持股平臺的上市公司股東減持情況出現了15宗，占總數的34%；而去年這一比例僅為17.8%。這一數據從某種程度上說明，雖然減持市值變化不大，但部分地方財政試圖通過減持上市公司股票補充財政收入的情況或許并非空穴來風。
