據報道，北京市試點營業稅改征增值稅改革已于近日獲批，將于今年7月1日起正式實施，目前北京市地稅局正在抓緊向全市5.4萬多戶營業稅納稅人進行調研。據了解，天津、重慶、江蘇和深圳也正在積極申請試點。

　　北京市7月起試點營業稅改征增值稅改革的消息昨日傳出后，記者當天就此聯系北京市地稅局和北京市財政局相關人士，但未獲得回應。

　　據記者了解，2011年11月16日，財政部和稅務總局發布《營業稅改征增值稅試點方案》，同時印發了《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》等。明確從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。改革試點的主要內容是，在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業適用11%的稅率，研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證咨詢等現代服務業適用6%的稅率；試點納稅人原享受的技術轉讓等營業稅減免稅政策，調整為增值稅免稅或即征即退；現行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額；試點納稅人原適用的營業稅差額征稅政策，試點期間可以延續等。

　　試點方案發布后，北京市迅速反應，2011年12月28日，北京市財政局透露，北京市政府已正式向財政部、國家稅務總局提出申請，在交通運輸業、部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點改革。目前，北京市試點改革已獲批，將于今年7月1日起正式實施。

　　財政部表示，營業稅改征增值稅改革力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。

　　解讀

　　地方為何抓緊申請

　　避免市場資源配置不公

　　據《經濟觀察報》24日報道，國務院發展研究中心研究員倪紅日稱，各地積極申請“營改增”試點，是地方政府的一種應急反應。上海已開始試點，這樣必然會形成稅收洼地，使得市場資源配置向上海流動。正是因為試點勢必造成稅負不公，所以“營改增”必然會迅速在全國鋪開。

　　中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌介紹，中國增值稅和營業稅相加是全國總稅收的42%，前者是國稅第一大稅種，后者是地稅第一大稅種。營業稅改增值稅可以說是這一輪稅改中的頭等大事，也是第一大稅制改革，其改革難度相比近年其他稅制改革大得多。

　　對納稅人有何益處

　　消除重復征稅降低稅負

　　財政部稅政司副司長前天接受采訪時介紹，我國自1994年施行對貨物和勞務分別征收增值稅和營業稅制度以來，這種稅制結構下增值稅納稅人外購勞務所負擔的營業稅、營業稅納稅人外購貨物所負擔的增值稅，均不能抵扣，重復征稅問題未能完全消除，不利于經濟結構調整和現代服務業發展。而把營業稅改征增值稅，有利于消除重復征稅，增強服務業的競爭能力，促進社會專業化分工，推動產業融合；有利于降低小額納稅人稅負，扶持小微企業發展，帶動擴大就業；有利于推動產業結構調整，促進科技創新。