銀監會“重拳”整治銀行業違規收費不到兩個月已初見成效。

　　“銀行正在清理違規收費，光是華東某市銀監局清理出按照規定不應該收取的費用就達到八九百萬元，現在監管部門要求銀行全部退還給客戶，現在正在進行清退工作，已經退還80%的不合理收費。”一位監管層人士指出。

　　自銀監會啟動一季度銀行亂收費大檢查之后，銀行紛紛開始在內部自查。而更大的檢查風暴還在后頭，全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民指出，發改委近期將在全國開展針對銀行亂收費的大規模檢查。

　　1月20日，銀監會印發了《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》，要求銀行組織自查自糾，及時糾正不當貸款業務和收費項目，并于3月底前審查各銀行業金融機構自查報告。

　　據記者了解，此次審查各銀行業金融機構的自查報告，并不是監管部門第一次對銀行亂收費問題展開的清理整頓。

　　早在去年3月，銀監會、中國人民銀行、國家發改委就已下發《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》（下稱《通知》），要求銀行業金融機構從2011年7月1日起取消11類34項服務收費，其中包括密碼修改手續費和密碼重置手續費。

　　與此同時，今年2月，銀監會再次發布相關通知，提出了“七不準”原則，包括不準以貸轉存、不準存貸掛鉤、不準以貸收費等。此后，發改委又與銀監會、央行聯合下發了《商業銀行服務價格管理辦法（征求意見稿）》，明確提出，與人民生活關系密切的基本商業銀行服務價格，將實行政府指導價或政府定價；商業銀行自行制定的價格，必須“明碼標價”。

　　“這場風暴（治理整頓銀行業金融機構亂收費問題）有可能是近幾年來最為嚴厲的一次。”某股份制銀行相關人士對《中國經營報》記者表示，銀行收費將被列入國務院糾風辦今年糾風工作的重要內容之一。

　　據銀監會2月17日公布的數據顯示，2011年四季度末非利息收入占比達到19.3%，高于2010年同期的17.5%。

　　不到10年的時間里，銀行業的收費項目擴容了10倍。在今年2月公布的《商業銀行服務價格管理辦法（征求意見稿）》中，記者發現，列出銀行的收費項目就已多達3000種。但2003年的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》中，銀行的收費項目卻僅為300多種。

　　擴容很大程度上源于中國銀行業盈利現狀的窘境。全國政協委員、香港東亞銀行有限公司總經理兼財富管理主管李民斌在兩會經濟界小組討論會上就指出，在香港，非利息收入占整體收入一般超過25%，“大陸銀行業也有很多不同名目的手續費，很多手續費收入都是與貸款相關的手續費。從長遠來說，銀行應該發展非利息收入業務，但現在內地是分業經營，銀行就是做銀行業務，券商做證券業務，不像我們在境外可以從事很多不同業務，特別是通過股票買賣、債券買賣等業務獲得手續費收入。”

　　2011年7月，銀行業協會就曾指出，銀行個人業務服務項目總計276項，其中個人有償服務項目分為人民幣結算業務、代理業務、銀行卡業務、電子銀行業務等七大類共196項，占比高達71%。

　　對此，上述監管層人士表示，在資金緊張的情況下，銀行可能會要求客戶多付這樣、那樣的費用，但很多費用不應該收。

　　“商業銀行包括利潤增長目前還比較正常，有些銀行在收費方面肯定有不合規的現象，尤其是在去年資金市場供求關系不均衡的情況下，更容易出現（亂收費）現象，但我并不就此認為銀行亂收費是行業普遍現象。”全國政協委員、中國農業銀行副行長潘功勝如是表示。