代理記賬行業(yè)在向前發(fā)展的道路上又邁出了堅實的一步。

    上海市代理記賬行業(yè)協(xié)會日前正式成立，這是全國第一家省級代理記賬行業(yè)協(xié)會。上海市近千家代理記賬機構(gòu)用一年多的時間組建起了屬于自己的“家”。

    “家”的概念不僅對上海市代理記賬機構(gòu)有著深遠的意義，更是為整個代理記賬行業(yè)的發(fā)展提供了良好的示范效應(yīng)。對于代理記賬機構(gòu)而言，有了“家”，意味著有了依靠，在發(fā)展的道路上不再孤軍奮戰(zhàn)、各自為政，而是可以形成合力，共同發(fā)展。另一方面，從監(jiān)管的角度來看，行業(yè)協(xié)會的成立將使得整個行業(yè)由松散狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛行驙顟B(tài)，更有利于監(jiān)管。

    不可否認的是，經(jīng)過了20年的發(fā)展，我國代理記賬行業(yè)法律法規(guī)體系不斷完善、機構(gòu)數(shù)量快速增長、行業(yè)規(guī)模逐步壯大、服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，代理記賬行業(yè)逐步成為一支新興的會計服務(wù)力量，為我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展做出了貢獻。

    但同時我們也看到，當前，代理記賬行業(yè)在發(fā)展的過程中也遇到了一定的瓶頸，比如，行業(yè)市場沒有充分開發(fā)、服務(wù)領(lǐng)域未能全面拓展；不少代理記賬機構(gòu)微利經(jīng)營，行業(yè)發(fā)展動力不足；部分代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量難以保證等問題，都在一定程度上阻礙著代理記賬行業(yè)繼續(xù)前行。

    仔細觀察不難發(fā)現(xiàn)，隱藏在上述現(xiàn)象背后的根本原因在于，代理記賬行業(yè)的市場活力尚未充分被激發(fā)出來，而行業(yè)協(xié)會的成立將進一步促進整個行業(yè)市場主體地位的確立。

    一方面，行業(yè)協(xié)會將通過整合整體代理記賬機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源，形成合力，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)市場；另一方面，行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢在于可以通過對執(zhí)業(yè)以及收費標準的制定，達到規(guī)范行業(yè)秩序、維護代理記賬機構(gòu)合法權(quán)益的目的，從而提升行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。

    事實上，行業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)代表著代理記賬行業(yè)開始邁入高度自治的階段。而正如一枚硬幣具有兩面一樣，自治與監(jiān)管就是管理代理記賬行業(yè)的兩面，行業(yè)高度自治的另一面是政府在維護行業(yè)發(fā)展的同時不能放松監(jiān)管。

    我們發(fā)現(xiàn)，如今政府部門對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管主要包括工商部門的登記管理和財政部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管，而一些地區(qū)對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管缺乏有力手段，難以形成監(jiān)管合力。

    那么，行業(yè)協(xié)會在輔助政府監(jiān)管方面所能體現(xiàn)的作用就會更加明顯。行業(yè)協(xié)會自身可以形成準入以及準出機制，同時也可以通過協(xié)會制度的設(shè)計來加大對代理記賬機構(gòu)違法違規(guī)的處罰力度等。而這些做法的核心在于，通過行業(yè)協(xié)會，代理記賬機構(gòu)將由原來松散無序的狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范有序的狀態(tài)，從而更加有利于政府部門對代理記賬行業(yè)加強監(jiān)管。

    實際上，成立代理記賬行業(yè)協(xié)會更重要的意義是在代賬機構(gòu)與政府之間架起了一座溝通的橋梁。一方面，行業(yè)協(xié)會代表著代賬機構(gòu)的利益訴求，將幫助代賬機構(gòu)發(fā)聲；另一方面，政府也將通過對行業(yè)協(xié)會的管理進而維護行業(yè)的健康發(fā)展。兩者相輔相成。

    而這也正是對十八屆三中全會“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一論述在代賬行業(yè)的最好解讀。

    可以預見，上海市代理記賬行業(yè)協(xié)會的成立，對其他省市來說具有重要的示范意義，這也有利于推動全國代賬行業(yè)的健康發(fā)展。