經國務院批準，海關總署近期發布了《關于2017年關稅調整方案的公告》(海關總署公告2016年第89號，以下簡稱《方案》)。《方案》自2017年1月1日起實施。《方案》對最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率等進行了調整。

　　我國目前實施的進口關稅稅率有最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率和普通稅率4種。2017年將繼續對小麥等8類商品實施關稅配額管理，稅率不變，其中，對尿素、復合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續實施1%的暫定稅率;繼續對配額外進口的一定數量棉花實施滑準稅。

　　《方案》中涉及調整的有最惠國稅率、協定稅率和特惠稅率3種，具體情況如下：最惠國稅率的調整主要涉及信息技術產品最惠國稅率和暫定稅率兩個方面。在信息技術產品最惠國稅率方面，2015年12月16日，WTO《信息技術協定》(ITA)擴大產品范圍談判結束，24個參加方就201項信息技術產品的關稅減讓達成共識。這些產品每年全球貿易額為1.3萬億美元，約占全球貨物貿易總額的10%。我國是信息技術產品的主要生產國和進出口國，各參加方共同降稅，將有利于促進我國信息技術產品的出口，但也給相關產業帶來一定壓力和挑戰。我國已于2016年9月15日對部分信息技術產品的最惠國稅率實施了首次降稅，2017年7月1日起將實施第二次降稅，共涉及280多項商品，主要包括信息通信產品、半導體及其生產設備、視聽產品、醫療器械、儀器儀表等。在目前實施暫定稅率的產品中，有18項產品與信息技術擴圍產品重合，在實施第二次降稅后，17項產品的最惠國稅率將低于現行的進口暫定稅率，因此，這17項產品的進口暫定稅率將于2017年7月1日相應取消，還有1項產品因最惠國稅率是從價稅，暫定稅率是復合稅，二者應從低執行。

　　在暫定稅率方面，2017年，綜合考慮國內產業和科技發展以及對外貿易和百姓需求，海關總署對進口暫定稅率進行了適當調整。進口暫定稅率調整主要包括四個方面：1.繼續鼓勵國內亟需的先進設備、關鍵零部件和能源原材料的進口，促進企業轉型升級，經濟提質增效;2.支持實體經濟發展，根據國內市場供求變化，增加有效供給;3.緊緊圍繞消費升級需求，合理降低日用消費品及部分藥品原料進口關稅;4.配合統籌解決玉米高庫存的問題，緩解玉米等陳糧“去庫存”的壓力。

　　2017年1月1日起實施暫定稅率的商品共822項，7月1日起因實施信息技術產品降稅，相應取消暫定稅率17項，暫定稅率將縮減至805項。其中，新增或進一步降低商品暫定稅率32項，調整暫定稅率適用范圍1項。調整后的進口暫定稅率主要涉及以下三大類商品：1.有利于降低先進技術設備進口成本，推動國內技術進步和裝備制造水平提高的先進設備、關鍵零部件;2.滿足我國居民日益增長的物質文化需要的日用消費品和文化消費品;3.有利于促使制藥企業降低成本從而降低藥價的部分藥品原料藥。

　　此外，為鼓勵國內擴大生產，支持實體經濟發展，對國內已能生產但尚不能完全滿足需要的4項商品適當提高進口暫定稅率;對國內已完全能生產和滿足供應的3項商品取消進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率。

　　在協定稅率調整方面，我國目前已與25個國家和地區簽署了15個優惠貿易安排或自貿協定。2017年我國將繼續對上述國家或地區的有關進口商品實施協定稅率，其中需進一步降稅的有10個協定，即中國與韓國、澳大利亞、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦的自貿協定以及內地分別與港澳的更緊密經貿安排(CEPA)。商品范圍和稅率水平維持不變的有5個協定，即中國與新加坡、東盟、智利的自貿協定、亞太貿易協定以及海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)。

　　在特惠稅率調整方面，根據我國與有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定，2017年繼續對40個與我國建交的最不發達國家執行特惠稅率，商品范圍和稅率水平均保持不變。