推進稅收征管改革,要發揮大數據在稅收征管中的優勢,拓寬大數據在網上辦稅服務的應用范圍、在稅收共治多平臺的應用內涵、在電子辦稅渠道的應用質效和在政務網上平臺的應用維度
海南省國稅局將以國地稅多維度合作為突破,推進數據標準化及質量管理,發揮大數據在稅收征管中的優勢,加強數據增值應用,研發稅收分析監控管理系統,綜合大數據應用來實現征管模式、納稅服務、稅收共治與“互聯網+稅務”的廣泛融合,實現日常管理的智能化,推動治理能力現代化。
立足標準化建設,拓寬大數據在網上辦稅服務的應用范圍。以數據為核心,積極推進智能電子稅務局建設。堅持科學統籌。實行頂層設計與基層創新相結合,發揮典型帶動作用,避免多頭開發、重復建設。遵循“金三”標準,實現技術架構、開發規范、界面標準和數據管理四個統一,搭建網上辦稅服務廳架構體系。實現互聯互通。全面打通網上辦稅服務廳與“金三”核心征管軟件等內部管理軟件的數據通道,實現無縫對接。支撐功能拓展。在統一技術體系下,實現模塊可插拔,新功能可拓展。構建“稅收分析監控管理系統”大數據模型。將“金三”核心征管系統及各關聯系統的內部數據,通過數據接口迅速、統一提取到全業務數據倉庫,將提取各系統間的數據,整合到“金三”管理決策平臺的后臺數據倉庫,借助自主開發的稅收分析監控管理系統的大數據提取、分析、預警和評估功能,查找稅收風險點和疑點納稅人,基本實現省內大數據平臺搭建與應用。
立足多維度辦稅,拓寬大數據在稅收共治多平臺的應用內涵。積極推進“互聯網+稅務”行動計劃。圍繞平臺建設,突出重點,抓緊推進,加快構建大數據格局。貫通國地稅數據訪問通道,實現涉稅信息數據的一網式共享及綜合應用,在全國率先實現“一窗一人一機”的省內全覆蓋,在全省520個辦稅服務窗口實現了一窗一網通辦增值稅、企業所得稅、個人所得稅和城建稅等業務,拓展了稅收共治的內涵。建立聯網共建稅收信用體系。將納稅信用納入全省國地稅信用共享平臺,對納稅信用好的納稅人提供便利,定期向社會聯合推送稅收違法“黑名單”,聯合實施相關禁止和限制的懲戒。推行“稅易貸”等銀稅合作項目,為小微企業提供融資服務。貫通跨部門交互網上辦稅服務廳與銀聯平臺、財稅庫銀橫向聯網系統等外部門的數據通道,納稅人可實時網上繳稅。
立足全流程服務,提高大數據在電子辦稅渠道的應用質效。逐步構建全省監控指揮中心,整合、應用好現有資源。整合現有軟件開發了一條龍網上申報系統,集增值稅專用發票升級版網上開具、重點稅源報表采集等功能一條龍辦理涉稅事項,支撐納稅人各稅種申報納稅及電子繳款憑證打印、各類發票網上開具和驗舊、遠程抄報和認證、依申請事項辦理、“一戶式”查詢等涉稅業務辦理功能,實現申請業務基本全覆蓋。納稅人只要一次登錄,所有涉稅事項就可全部辦理。開發營改增網上申報系統電子流轉無紙辦稅,集納稅人申報信息、普通發票開票信息和增值稅防偽稅控發票信息于一體,將電子影像檔案查詢功能內嵌到“金三”核心征管軟件業務流轉中,實現采集紙質資料和文書的電子化、無紙化,大大提高了辦稅效率,減輕了納稅人辦稅負擔。
立足全面化協作,打造大數據在政務網上平臺的應用維度。由省政府牽頭,財政廳、國稅局、地稅局和住建委等27部門建立電子政務信息共享交換平臺,由政府數據中心作為中心交換節點,各政務部門的前置機作為端交換節點組成,依托電子政務外網,采用統一的交換協議,實現跨地區、跨部門之間的數據交換,交換平臺支持數據庫、文件、Web服務和消息交換方式,構建社會綜合治稅的長效機制,促進稅收管理質效提升。實現內外部涉稅信息有機整合和匹配,構建稅務大數據,為后續稅收征管綜合利用和分析提供數據保障。
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