要堅持以“四個意識”引領航向，以“歷史方位”確立定位，以“集成理念”總攬進程，以“五化建設”彰顯特色，以“責任清單”保障落實，將杭州打造成稅收現代化標桿城市

　　當前，隨著財稅體制改革和國地稅征管體制改革的不斷深化，稅收現代化到了攻堅克難的關鍵時期。從時間上看，國家稅務總局確定了到2020年基本實現稅收現代化的目標，并構建了“六大體系”。除部分目標需要頂層設計來實現之外，其他目標需要各地通過埋頭實干來突破和引領。萬馬奔騰，必有一先。實現稅收現代化，杭州有基礎、有條件，責無旁貸，必須發揚勇立改革潮頭的優良傳統，打造稅收現代化標桿城市，力爭在今年底基本實現稅收現代化。

　　堅持以“四個意識”引領航向。實現稅收現代化，首先要堅持“四個意識”。強化政治意識，認真貫徹黨中央對稅收改革發展的指向和國家稅務總局的部署，確保黨的政策在杭州有力有效、不折不扣地落實。強化大局意識，發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性和保障性作用。強化核心意識，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央，實現系統上下統一思想、步調一致。強化看齊意識，主動向黨中央決策部署看齊，向總局總體設計看齊，堅持高標準、嚴要求，在更高水平上推進現代化。

　　堅持以“歷史方位”確立定位。杭州正處于“后峰會、前亞運”的戰略機遇期，正挺立在建設世界名城的潮頭。對此，杭州市國稅局稅收現代化的定位是當好“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的排頭兵，走在全國重要城市國稅系統第一方陣的前列;打造稅收現代化標桿城市，在全國稅收治理體系和治理能力現代化建設中更好地發揮先行和示范作用，提供更多杭州經驗、杭州元素和杭州素材。

　　堅持以“集成理念”總攬進程。聚焦“注重集成”，清醒認識發展新理念，充分認識稅收現代化是一個龐大的系統工程，要以集成的思維來謀劃，以集成的力量來推進，以集成的標準來衡量。提升“要素集成”，加強整體規劃，注重稅收管理和改革措施的相互配合，整體聯動，協同推進。在人、財、物上合理分配，并重點突破，尤其是以專業化團隊為抓手，凝聚合力提升治理能力。落實“經驗集成”，促進改革取得新突破，注重改革措施的前后呼應，運用好已有改革成果，并不斷以問題和目標為導向，繼續推進。

　　堅持以“五化建設”彰顯特色。注重視野國際化。建立海納百川的思想理念，主動汲取各國先進治稅理念;建立嚴密規范的國際稅收體系，以金磚五國稅務局長會議在杭州召開為契機，主動落實國際稅改成果。注重環境法治化。健全依法決策機制，完善法律顧問和公職律師制度;增強全社會稅收法治觀念，建成全省梯次化的稅收普法教育示范基地。注重管理數字化。充分運用杭州電子稅務局，實現全市網上辦稅率達90%以上，出口退稅無紙化100%;構建大數據統計、分析和運用機制，將其打造成全國有影響力的數據模型。注重層級扁平化。精簡管理層級，減少審批環節;建立機關與市縣兩級快速響應機制。注重治理社會化。完善網格化治理，全市設立網格點500個以上;構建自助辦稅網絡，在主城區東南西北辦稅集聚區建設大型自助服務廳。

　　堅持以“責任清單”保障落實。強化組織領導，杭州市國稅局和各基層國稅局成立稅收現代化建設工作領導小組。層層壓實責任，制定工作目標任務清單，列明責任人、時間表和路線圖，實行“掛圖作戰”，將責任落實到崗、到人。督查督辦倒逼，明確任務清單，并一季一督查、半年曬亮點和年度大考評，切實發揮督查督辦對抓好大事要事、解決重點難點的促進作用。年底檢查驗收，逐項檢查，總結經驗，完善舉措，把稅收現代化推向更高水平。