6月7日～9日，全國政協(xié)營改增調(diào)研組一行赴江蘇省蘇州、南京等地調(diào)研。座談交流，走訪企業(yè)，在不斷溝通中，江蘇營改增執(zhí)行情況的圖表逐漸清晰，改革的深層次效應(yīng)引起調(diào)研組成員的關(guān)注。

　　“營改增對鼓勵金融部門支持實體經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。營改增后，江蘇銀行在稅收優(yōu)惠政策的鼓勵下，利用技術(shù)研發(fā)、軟件等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資訊等項目可以抵扣進項稅額的規(guī)定，加大產(chǎn)品研發(fā)投入，激勵對新產(chǎn)品的研發(fā)和持續(xù)創(chuàng)新，開發(fā)了‘融創(chuàng)智庫’大數(shù)據(jù)庫、‘e融’系列信貸產(chǎn)品，有效降低了實體經(jīng)濟融資成本，把握了金融業(yè)營改增實質(zhì)。”在9日舉行的座談會上，江蘇銀行的代表介紹說。

　　事實上，除了銀行方面，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)營改增改革紅利的深層次效應(yīng)還體現(xiàn)在江蘇省的多個方面。

　　“營改增減稅的‘真金白銀’和進項稅額抵扣等規(guī)定，大大提振了試點企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入、加快技術(shù)改造的信心。我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2016年5月1日擴大試點以來，全省四大行業(yè)累計申報固定資產(chǎn)進項稅額抵扣162.1億元，推算投資額達1115.8億元。2013年~2016年間，全省服務(wù)業(yè)試點納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅額447.2億元，推算投資額高達3077.7億元。”江蘇省政府有關(guān)負責同志在8日召開的座談會上介紹說。

　　“同時，營改增促進了新舊動能的轉(zhuǎn)換。”江蘇省相關(guān)部門負責同志補充說。營改增激發(fā)企業(yè)將研發(fā)、設(shè)計、營銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來，成為效率更高、專業(yè)更強的創(chuàng)新主體。如常州科研試制中心有限公司以營改增為契機，將技術(shù)服務(wù)、輔助運輸業(yè)務(wù)剝離成立專門的全資子公司，相關(guān)業(yè)務(wù)稅率由17%降為6%或11%，每年可節(jié)省稅金400多萬元，不僅提高了公司核心競爭力，還帶動了1000多人就業(yè)。

　　“還有一點是營改增能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這點從以下數(shù)據(jù)可以反映出來。營改增推行以來，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)保持了相對較快的增長勢頭，占本地生產(chǎn)總值的比重從2012年的43.5%逐漸上升為2016年的50.1%，成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。”江蘇省發(fā)改委的代表說。

　　“看來，我們不僅在調(diào)研中要關(guān)注在營改增后各個行業(yè)實際減稅多少，同時要考慮營改增所起到的經(jīng)濟導(dǎo)向作用是否更為合理，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否更為有利，是否能夠更好地激發(fā)市場主體的活力，這也是推行營改增的應(yīng)有之義。”聽了匯報之后，調(diào)研組成員莊聰生委員說。

　　對此，調(diào)研組組長尚福林委員也十分贊成，應(yīng)積極發(fā)揮營改增的經(jīng)濟導(dǎo)向作用，在考慮營改增減稅效應(yīng)的同時，要關(guān)注其對經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等深層次的影響。“座談會上有一點提議非常好，應(yīng)強化創(chuàng)新要素扶持和消費扶持，提高激勵效率。在稅收優(yōu)惠方面可以向搞研發(fā)的科研人員適當傾斜，注重創(chuàng)新成果，這樣才能更好地鼓勵科技進步，推動模式創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，社會進步。”尚福林表示。(摘自2017年6月12日《人民政協(xié)報》)