實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化，就要實(shí)現(xiàn)治稅理念的現(xiàn)代化、征管技術(shù)手段的現(xiàn)代化、征管體制機(jī)制的現(xiàn)代化、治理環(huán)境的現(xiàn)代化和稅務(wù)人的現(xiàn)代化

　　黨的十八屆三中全會從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對深化稅制改革作出了重要部署，也為全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化指明了方向。推動征管現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“牛鼻子”和“主引擎”，必須把握深化改革的總體趨勢，認(rèn)真總結(jié)征管改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的要求貫穿到征管工作中，努力實(shí)現(xiàn)征管體系現(xiàn)代化。

　　近年來，深圳市地稅局以信息化為切入點(diǎn)開展改革創(chuàng)新，逐漸樹立了以稅收質(zhì)量提升為主導(dǎo)的工作指導(dǎo)方針，形成了以風(fēng)險管理為核心、以數(shù)據(jù)化管事模式為顯著特征的征管格局，從根本上提升了稅收工作質(zhì)量。在年復(fù)一年的改革實(shí)踐中，深圳地稅人對稅收征管現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解也更為深刻，那就是要實(shí)現(xiàn)治稅理念的現(xiàn)代化、征管技術(shù)手段的現(xiàn)代化、征管體制機(jī)制的現(xiàn)代化、治理環(huán)境的現(xiàn)代化和稅務(wù)人的現(xiàn)代化。

　　實(shí)現(xiàn)治稅理念現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的行政管理方式，容易造成征納雙方關(guān)系錯位。在稅務(wù)機(jī)關(guān)“保姆式”的管理下，納稅人的主體意識較為淡薄，長期依賴稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，甚至把自己不履行納稅義務(wù)的責(zé)任歸咎于稅務(wù)機(jī)關(guān)未履行管理者的責(zé)任。為了促使主體歸位、權(quán)責(zé)歸位，深圳市地稅局在改革中厘清征納雙方的權(quán)責(zé)，歸還原本屬于納稅人的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格依法治稅、依法行政，為納稅人提供便捷、專業(yè)的服務(wù)，充分保障納稅人知悉稅法的權(quán)利、依法納稅的權(quán)利、享受便捷服務(wù)的權(quán)利和依法享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利。同時，對放權(quán)事項(xiàng)設(shè)立監(jiān)控指標(biāo)，強(qiáng)化后續(xù)風(fēng)險管理，找到高效解決事中、事后監(jiān)管難題的科學(xué)方法，確保理順權(quán)責(zé)再放權(quán)和放權(quán)同時管到位，真正做到“放管服”結(jié)合。

　　實(shí)現(xiàn)稅收征管技術(shù)現(xiàn)代化。近年來，深圳市地稅局全面實(shí)施信息管稅戰(zhàn)略，開發(fā)建設(shè)了電子稅務(wù)局、移動稅務(wù)局等先進(jìn)信息化平臺，廣泛推行了信息化批處理等工作手段。這些現(xiàn)代工具、技術(shù)手段的應(yīng)用引領(lǐng)了業(yè)務(wù)規(guī)劃、工作流程的重塑，使原本基于距離遠(yuǎn)、信息不對稱設(shè)置的業(yè)務(wù)規(guī)則發(fā)生改變。利用信息化，穿透傳統(tǒng)科層制、條塊制組織架構(gòu)的制約，激發(fā)了稅收管理各要素的創(chuàng)新活力，使深圳地稅征管的形式、內(nèi)容和體制機(jī)制發(fā)生了根本性變革。信息化、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用更改變了稅收管理形態(tài)，數(shù)據(jù)分析應(yīng)用成為深圳地稅的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，極大地提高了稅收管理和服務(wù)的質(zhì)量。

　　實(shí)現(xiàn)稅收征管體制機(jī)制現(xiàn)代化。近年來，深圳市地稅局以信息化為切入口，構(gòu)建大征管體制，強(qiáng)化信息管稅，推行風(fēng)險傳導(dǎo)反饋工作機(jī)制，建成數(shù)據(jù)化管事模式，重塑了稅收管理工作新格局，形成了以強(qiáng)化征管職能為基礎(chǔ)，以“一竿子到底”為任務(wù)特征，以市局與基層局雙向互動的工作指引、制度辦法和信息化平臺為支撐，并將各業(yè)務(wù)需求實(shí)行數(shù)據(jù)化、風(fēng)險化改造后轉(zhuǎn)換成征管任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對稅收管理行為全流程、全信息化的過程管控，從而建立起部門有效協(xié)同、資源有效調(diào)度和過程有效管控的管理體系，強(qiáng)化了改革實(shí)踐的統(tǒng)籌功能，找到了可持續(xù)推進(jìn)稅收管理工作的長效機(jī)制。

　　實(shí)現(xiàn)稅收治理環(huán)境現(xiàn)代化。深圳市地稅局圍繞政策依據(jù)、征管數(shù)據(jù)和事實(shí)證據(jù)的數(shù)據(jù)化，將體現(xiàn)法治要求的法律依據(jù)，包括執(zhí)法主體、法規(guī)條文、辦理時限和權(quán)利告知等要求嵌入信息系統(tǒng)，把規(guī)范化的流程、指引和法律文書固化在信息系統(tǒng)中。同時，將反映納稅人守法情況的征管數(shù)據(jù)和事實(shí)證據(jù)數(shù)據(jù)化，通過數(shù)據(jù)之間的邏輯校驗(yàn)和比對分析，由系統(tǒng)自動生成違法疑點(diǎn)，精準(zhǔn)鎖定稅收違法行為，使執(zhí)法既不缺位，也不越位，實(shí)現(xiàn)程序正當(dāng)，實(shí)體合法，結(jié)果公正。為大力發(fā)育社會中介并使之廣泛參與稅收治理，深圳市地稅局還對稅務(wù)中介服務(wù)實(shí)行規(guī)范和引導(dǎo)，對為了謀取非法利益的“稅務(wù)黃牛”予以打擊，對依法登記、具備法定資質(zhì)的稅務(wù)中介大力扶持，積極探索將納稅遵從融入社會共治體制中，進(jìn)一步發(fā)揮社會各界協(xié)稅護(hù)稅的作用。

　　實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人的現(xiàn)代化。稅務(wù)人的現(xiàn)代化，應(yīng)體現(xiàn)為能夠以當(dāng)代國際國內(nèi)現(xiàn)代管理理念為引導(dǎo)，能夠掌握和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段并具有改革創(chuàng)新的意識，能夠在具有先進(jìn)科學(xué)的體制機(jī)制的組織體系中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工作價值。在這場改革中，深圳地稅干部通過參與改革，全面提高了對現(xiàn)代稅收的認(rèn)識水平，提升了信息化素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代治稅理念的結(jié)合，創(chuàng)新了適應(yīng)改革要求的現(xiàn)代稅收話語體系，逐步把自身塑造為適應(yīng)時代發(fā)展要求的現(xiàn)代稅務(wù)人。