不久前，同企業界的一些朋友交流時，有朋友談到，某某上市公司的現任董事長、總經理對于清欠工作的壓力很大，又實在難有良策以完成清欠工作。而且，這家上市公司的現任董事長、總經理，都是剛剛上任半年多，而公司被大股東占用的資金都是以前年度形成的，現在讓他們來承擔完成清欠的任務和完不成清欠的問責，他們感到很委屈。作為“新官”，他們愿意理舊賬，卻感到無法下手，無能為力。

　　筆者以為，作為現任上市公司的高管，他們有義務完成清欠，但對造成資金占用的公司前高管（舊官）和責任人也要實行問責，也就是說，“舊官”也要理舊賬，這方面需要政府相關職能部門的大力支持。

　　其一，“新官”無法追究“舊官”責任。我們國家的體制是，國有上市公司（占大多數）的高管人員的任命權在政府和組織部門手里，同樣都是這家上市公司的高管，只是前任、后任之分，作為現任高管自然沒有能力追究前任的責任，而且，一些國有上市公司的前任高管，有的是退休在家，有的是調任它職，還有的已經升遷到更高的位置，客觀上現任公司高管無法追究前任的清欠責任。

　　其二，監管部門對于上市公司的高管問責缺乏有效機制。如前所述，國有上市公司高管人員的任命權在政府和組織部門手里，即使監管部門在監管實踐中發現某上市公司高管有違規甚至違法行為，也只能建議將其列為“不適當人選”，政府和組織部門處理不處理，甚至是將該高管調任它職，易地為官，監管部門也無能為力。只有當這家公司的高管有明顯的違法犯罪行為，才能提請司法部門予以懲處。這樣一種體制下，監管部門對于國有上市公司高管的違法違規的監管問責，就只能是“監管措施嚴，處理手段軟”，難以有效對其進行監管問責。

　　其三，“舊官”不理“舊賬”，很容易造成負面的示范效應。如果我們在清欠攻堅這件事情上，對于上市公司（尤其是國有上市公司）的前任高管清欠責任放棄追究或者是追究不力，會造成這樣的現象：人不在其位，就可以不理其事，現任高管只要能夠維持公司的正常運轉，只要能夠平穩任滿現職，甚至是為了謀求更高的位置，不惜以短期行為為手段，產生經營管理上的政績，形成一大堆諸如大股東或實際控制人占用上市公司資金等問題后，也會一走了之，將問題留給后任處理，這樣一來，我們上市公司的經營管理和規范化運作可能就會陷入一個怪圈：誰也不負責，誰也不問責，從而出現國有資產流失，投資者利益受損，市場秩序遭到破壞的現象。這樣的情形，相信誰也不愿看到。(證券時報 衛文省 2006-10-19)