10月18日，國務院新聞辦公室舉行發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹前三季度國民經濟運行情況，并答記者問。圖為新聞發布會現場。新華網 張龍 攝

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　　國家統計局18日宣布，初步測算顯示，前三季度中國國內生產總值為320692億元，按可比價格計算，同比增長9.4%。分季度看，一季度中國國內生產總值同比增長9.7%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%。

　　統計局新聞發言人盛來運在新聞發布會上說，前三季度國民經濟保持平穩較快發展，運行總體良好，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。

　　■ 精彩語錄

　　談走勢

　　國民經濟的主要指標盡管出現了小幅的回落，但是仍然運行在平穩較快增長區間。GDP一季度同比增長9.7%，二季度9.5%，三季度9.1%，三個季度基本是穩定在9%以上。

　　經濟的態勢從政策刺激向自主增長有序轉變的態勢非常明顯。這充分說明我們國家的宏觀經濟政策是正確的，宏觀調控的力度是得當的，宏觀調控是成功的。

　　展望下一個階段，我國宏觀經濟繼續保持平穩較快增長的可能性比較大，今后一個時期經濟趨向二次探底的可能性非常小。

　　析問題

　　從國內來看，中國的經濟發展也遇到一些新的情況和問題，一方面，物價上漲的壓力不斷加大。另一方面，小微型企業經營困難增加。

　　當前世界經濟又出現一些新的情況和問題，世界經濟復蘇的不確定性和不穩定性在增加，經濟下行的風險在增加，所以我們外部環境的壓力確實在加大。中國會根據形勢的變化，做出正確的政策選擇，來鞏固和發展我們經濟發展的好勢頭。

　　解物價

　　從最近三個月的物價走勢來看，物價調控措施取得了明顯的成效。7月份CPI同比漲幅創年度新高，為6.5%。8月份回落到6.2%，9月份進一步回落到6.1%，連續兩個月出現同比指數回落。這說明物價上漲的勢頭得到了初步遏制。四季度物價繼續下行的可能性比較大。

　　今年以來各地還提高了最低工資的標準，提高的幅度還不小，全國平均在20%左右。

　　談房價

　　從三季度來看，我國房地產市場的運行出現了一些積極的變化，房價上漲的勢頭得到明顯遏制；投機性的需求得到遏制；保障房安居工程的開工率超過90%，進展比較迅猛。

　　房地產市場運行向著宏觀調控的預期方向發展。我們也不能掉以輕心，因為房地產是國民經濟發展的重要支柱產業，所以要實時監控房地產的發展變化，來進一步鞏固房地產宏觀調控的成果。

　　談小微企業

　　在全國范圍內并沒有出現大面積小微型企業的倒閉、關停的情況。

　　由于國內一些宏觀政策，貨幣政策由原來適度寬松向穩健轉變，再加上企業自身的一些問題，目前小微型企業確實出現了一些諸如貸款難、費用成本增加過快這樣一些困難。

　　目前一些局部地區、局部企業存在這些問題，是因為多重原因共同作用的結果。

　　■ 答問實錄

　　[中央電視臺記者]目前歐債危機仍然有蔓延之勢，國內的物價又處于高位，很多中小企業現在又出現了經營困難的問題，也有一種觀點認為，目前中國有可能面臨二次探底的經濟風險，請問發言人是如何看待的？從前三季度的經濟數據中，有哪些特點又值得我們格外加以關注，也請發言人加以解讀。

　　[盛來運]今年以來，國際環境應該說是復雜多變，尤其進入三季度以后，世界經濟發生了一些新的變化，突出的特點就是歐債危機在深化蔓延，美國的主權信用評級被降低，世界金融市場進一步動蕩。而且從全球來看，物價上漲，通脹壓力進一步加大。從國內來看，中國的經濟發展也遇到一些新的情況和問題，一方面，物價上漲的壓力不斷加大。另一方面，中小企業，也就是我們通常所說的小微型企業經營困難增加，出現了一些新的情況和問題。

　　面對這些復雜的經濟形勢和一些新情況、新問題，黨中央、國務院沉著應對、科學決策，不斷加強和改善宏觀調控，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，國民經濟總體上運行良好，繼續朝著宏觀調控預期的方向發展。

　　從前三季度，剛才我發布的一些主要指標數字看，我覺得國民經濟的運行呈現出經濟增長平穩、物價高位回落、就業持續增加、效益不斷提高、民生繼續改善的這些特點。

　　經濟平穩增長主要表現在，國民經濟的主要指標盡管出現了小幅的回落，但是仍然運行在平穩較快增長區間。GDP一季度同比增長9.7%，二季度9.5%，三季度9.1%，三個季度基本是穩定在9%以上。

　　經濟平穩增長主要表現在，國民經濟的主要指標盡管出現了小幅的回落，但是仍然運行在平穩較快增長區間。GDP一季度同比增長9.7%，二季度9.5%，三季度9.1%，三個季度基本是穩定在9%以上。

　　固定資產投資，一季度同比增長25%，上半年是25.6%，前三季度是24.9%，也基本上穩定在25%這樣一個增速附近。社會消費品零售總額，一季度同比增長16.3%，二季度增長17.2%，三季度增長17.3%，基本上也是穩定運行在17%附近。從實體經濟來看，運行態勢也是比較穩定的，規模以上工業增加值的增長速度，一季度是14.4%，二季度是14%，三季度是13.8%，基本也是在14%這個速度附近波動。

　　從這些主要指標的變動來看，盡管增長速度有小幅的回落，但是運行還是比較平穩，經濟的態勢從政策刺激向自主增長有序轉變的態勢非常明顯。物價回落，主要是居民消費價格水平總指數（CPI）和工業生產者出廠價格指數（PPI），8月份和9月份，同比指數連續兩個月趨向回落。今年三季度以來，新創造的就業機會還在繼續增加，截止到9月末，全國城鎮單位就業人員同比增加555萬人。農民工就業仍在增加，截止到三季度末，全國跨鄉鎮以外外出農民工的總量是1.64億人，比去年同期增加了606萬人。

　　經濟運行的效益在提高，主要表現在四個指標上，財政收入，前三季度財政收入比去年同期增長29.5%。1-8月份規模以上企業的利潤同比增長28.2%，城鎮居民人均可支配收入，扣除價格以后，前三季度增長7.8%，農村居民人均現金收入扣價格以后是增長13.6%，所以這幾大主體的收入都在穩步增加。民生改善主要體現在城鄉的社會保障事業在不斷推進，醫療衛生改革也在取得新的進展，特別是保障性安居工程建設步伐加快，所以民生事業在不斷推進。

　　從以上這些方面的指標來看，無論是從實體經濟，還是從經濟增長的動力、協調性，以及增長質量看，前三季度國民經濟運行態勢總體良好，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。需要說明的是，在目前這樣一種復雜多變的國際形勢下，在國內經濟運行不確定性和不穩定性上升的環境下，我國的宏觀經濟能取得如此成績，非常不容易，也非常了不起，這充分說明我們國家的宏觀經濟政策是正確的，宏觀調控的力度是得當的，宏觀調控是成功的。

　　剛剛你問到，從下一個階段來看，經濟會不會出現硬著陸或者二次探底。最近社會各個方面都非常關注這個問題，我愿意談一下我的看法。我總的看法是，盡管目前國際經濟形勢復雜性和經濟復蘇的艱巨性在增加，國內經濟運行中的不穩定、不確定因素也在上升，但是從經濟增長的動力來看，展望下一個階段我國宏觀經濟繼續保持平穩較快增長的可能性比較大。

　　首先，經濟增長的動力仍然比較強勁，具有持續性。今年是“十二五”的開局之年，各地加快固定資產投資的積極性比較高。前三季度固定資產投資的增長速度是24.9%，雖然比前兩個月有所回落，但是回落的幅度不大，仍在高位運行。從投資的結構來看有一個比較積極的變化，民間投資的增速還比較高，并且比重在上升。

　　1-9月份，民間投資的增長速度是34.2%，這個速度比全社會的固定資產投資的增長速度高出了9個百分點以上，另外在固定資產投資總額中，民間投資所占的比重進一步上升到59%，這說明投資的內生動力也增強了。

　　從消費的角度來看，目前我們國家居民正處在一個消費結構升級的轉型階段，所以社會消費品零售總額與居民消費保持在穩定的狀態。前三季度城鄉居民的收入進一步增加，居民的消費能力進一步增強。另外，從9月份數據來看，社會消費品零售總額的構成中，前期有所調整的汽車與建材消費增速比上月有所回升。其次，一些先行指標也在經過調整以后趨于穩定，回升向好。PMI指數，經過前幾個月的波動調整以后，最近兩個月連續小幅回升，9月份的PMI指數是51.2%。固定資產的新開工項目投資，這也是一個先行指標，這幾個月還是處于回升的狀況，1-9月份新開工項目的計劃總投資比1-8月份回升0.3個百分點，這些先行指標也預示著經濟基本走穩。所以從增長的動力和一些先行指標來看，我個人覺得，今后一個時期經濟趨向二次探底的可能性非常小。

　　[香港經濟通記者]上周已經公布了CPI的數據，預計往后的日子CPI的走勢怎么樣？第四季度物價走勢怎么樣？第四季度到明年初，緊縮貨幣政策有可能有放松的空間嗎？

　　[盛來運]物價問題大家都很關注，今年以來物價上漲的壓力不斷加大，按季度來講，CPI指數不斷創新高。對物價上漲問題，黨中央、國務院高度重視，不斷加強和改善宏觀調控，把維持物價總水平基本穩定放在宏觀調控的突出位置。從去年以來，先后出臺了許多政策措施，圍繞收縮流動性、發展生產、增加供給、搞活流通、加強監管以及保障民生各個層面來調控物價。從最近三個月的物價走勢來看，應該說這種綜合的物價調控措施取得了明顯的成效。7月份當時居民消費價格指數（CPI）同比漲幅創年度新高，為6.5%。8月份回落到6.2%，9月份進一步回落到6.1%，連續兩個月出現同比指數回落。這說明物價上漲的勢頭得到了初步遏制。

　　從今后幾個月走勢來看，我們覺得促進物價下行的一些有利因素也在累積增多。一是經濟增長速度適度回調，有利于緩解總供求的矛盾，有利于減輕物價上漲的需求壓力。二是流動性不斷收緊，減弱了物價上漲的流動性壓力，前三季度銀行貸款M2的增長速度只有13%。三是糧食今年又取得新的豐收，目前秋糧長勢和收成比預期的要好，有利于減輕農產品價格上漲的壓力。四是后三個月的翹尾因素在不斷減弱，下個月的翹尾因素是1.5個百分點，比9月份回落0.6個百分點。11月份的翹尾因素只有0.5個百分點，12月份就歸于0，翹尾因素不斷減弱，這也是一個促使物價下行的一個條件。五是國際上最近幾個月大宗商品的價格出現了波動下行，有利于減輕輸入性的通脹壓力，特別是這兩個月我們的PPI指數出現了回落，有利于減輕向CPI傳導的壓力。

　　綜合這些因素來看，我們總體的判斷是，在四季度物價繼續下行的可能性比較大。但是我覺得也不能掉以輕心，因為物價畢竟還是在高位運行。另外，影響物價上漲的一些長期的因素，短期之內還沒有得到根本的消除。特別是在結構轉型期、原材料價格、人工成本的上升以及資源成本的上升具有長期性的特點，難以在短期之內得到控制。另外，輸入性通脹壓力仍然比較大，特別是在目前一些主要國家仍然維持寬松的貨幣政策的情況下，世界流動性仍然非常充足，所以大宗商品的價格仍然在高位運行，這些都是我們的輸入性通脹壓力沒有根本減輕的一個外部原因。所以我們還要加強和完善宏觀調控，既要保持政策的連續性和穩定性，又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性。

　　[道瓊斯記者]您提到歐洲國債的問題，還有國際市場的動蕩，您是不是認為這兩個問題在第三季度中已經開始對中國的實體經濟有打擊的影響？在第四季度中，這個影響會不會加大？

　　[盛來運]非常好的問題。從三季度的情況來看，特別是從月度數據的變化來看，歐債危機以及美國的主權信用評級下調、國際金融市場的動蕩，特別是世界經濟復蘇進程緩慢，對我們國家的經濟不可避免的會造成一些影響，因為中國經濟對外的開放度和一體化程度還是比較高的。影響是多方面的，以外貿為例，9月份我們國家的貨物進出口增長速度比8月份都有所回調。特別是有些國家對人民幣幣值貶值，增大了我們國家外貿企業的匯率風險，也增加了出口的成本，不利于我們國家增加出口。另外，8月份外商直接投資，比7月份有小幅回落，但是變化都不大。一方面說明中國的產品，包括制造業，這幾年經過轉型和技術創新，競爭力在提高。另一方面，我們國家在這種特殊的情況下所實施的外貿政策，應該說取得了積極成效。所以，進出口還是保持一個比較高的水平。

　　這里我想強調兩點：第一，今年以來，尤其在三季度，中國貨物進口的增長速度要大于出口的增長速度，要高于3個百分點左右。一方面說明中國的經濟發展內需動力還比較強，另一方面，這是中國經濟對世界的復蘇做出的貢獻在繼續增加。第二，在目前世界經濟形勢更趨復雜，復蘇進程更加艱難，世界經濟下行風險更大的情況之下，更需要世界各國攜手合作、共同努力，減少摩擦，共同推進世界經濟的復蘇。

　　[道瓊斯記者]您提到歐洲國債的問題，還有國際市場的動蕩，您是不是認為這兩個問題在第三季度中已經開始對中國的實體經濟有打擊的影響？在第四季度中，這個影響會不會加大？

　　[盛來運]從三季度的情況來看，特別是從月度數據的變化來看，歐債危機以及美國的主權信用評級下調、國際金融市場的動蕩，特別是世界經濟復蘇進程緩慢，對我們國家的經濟不可避免的會造成一些影響，因為中國經濟對外的開放度和一體化程度還是比較高的。影響是多方面的，以外貿為例，9月份我們國家的貨物進出口增長速度比8月份都有所回調。特別是有些國家對人民幣幣值貶值，增大了我們國家外貿企業的匯率風險，也增加了出口的成本，不利于我們國家增加出口。另外，8月份外商直接投資，比7月份有小幅回落，但是變化都不大。一方面說明中國的產品，包括制造業，這幾年經過轉型和技術創新，競爭力在提高。另一方面，我們國家在這種特殊的情況下所實施的外貿政策，應該說取得了積極成效。所以，進出口還是保持一個比較高的水平。

　　這里我想強調兩點：第一，今年以來，尤其在三季度，中國貨物進口的增長速度要大于出口的增長速度，要高于3個百分點左右。一方面說明中國的經濟發展內需動力還比較強，另一方面，這是中國經濟對世界的復蘇做出的貢獻在繼續增加。第二，在目前世界經濟形勢更趨復雜，復蘇進程更加艱難，世界經濟下行風險更大的情況之下，更需要世界各國攜手合作、共同努力，減少摩擦，共同推進世界經濟的復蘇。

　　[東方衛視記者]我想問一下盛司長，關于城鎮居民人均收入的問題。我看到今天的報告是，前三季度城鎮居民人均總收入，工資性收入增長11.9%，請問這個數據是怎么統計出來的？因為從我們了解的情況和網上的網民反映來說，跟大家的實際感受似乎有點出入，因為大家反映更多的是，油價漲、物價漲，就是工資不漲，但是11.9%的漲幅好像也不小了。謝謝。

　　[盛來運]無論是城鎮居民人均可支配收入還是農村居民收入，都來自于國家統計局專門負責的抽樣調查。城鎮的收入來自于城市的住戶調查，這個調查樣本，全國有將近7萬戶的調查戶，而且數據收集是由國家統計局直屬的調查隊以及專職的調查員來進行。原始數據的采集是來源調查戶，樣本戶一旦被隨機抽選以后，戶里的記賬員按照制度的規定進行記帳，我們的調查人員每個月把基礎的數據收集以后，錄入計算機，然后再傳給國家統計局，是采用這樣的辦法來收集我們的調查數據。

　　剛才你所談到的工資性收入，前三季度增長11.9%，這個還是名義的增長。今年的增長速度為什么是穩定增長，主要有以下幾個原因，經濟形勢平穩、就業形勢好于預期，而且企業的利潤也在增加，在這種情況下，一些職工的薪水和津貼也都得到了相應的提高。今年以來各地還提高了最低工資的標準，提高的幅度還不小，全國平均在20%左右。

　　另外，從全國的角度來看，今年各地也不同程度地提高離退休人員的補助標準。所以，工資性的收入才有這樣一個增長速度。如果要是沒有這個速度的話，大家又該說又沒“跑贏”CPI了，這是名義增長速度。

　　[日本朝日電視臺記者]我們知道今年1-9月份，金銀珠寶的零售增長較快，而且很多媒體還報道了，國慶節期間黃金出現了熱銷，請問您如何看待這樣一個現象？

　　[盛來運]今年以來，以黃金珠寶首飾等這些商品的消費增速確實非常高，都是在50%左右的增幅。主要是兩個原因：一是我們國家居民隨著收入水平的提高，消費結構升級的加快，原來以衣、食為主的生存性的消費向以住、行，以及珠寶、旅游等這種發展性和享受性的消費過渡，在這種條件下，人們增加對一些商品消費是很自然的，也是生活質量提高的一種表現。二是投資和保值的需要。今年以來無論是在世界和中國范圍內，物價上漲的壓力不斷加大，物價也在走高，一些居民為了保值，也是增加了對這些商品的消費。大家知道國際上的黃金價格也是在不斷攀升，這也是這方面的一個反映。

　　[日本朝日新聞記者]我想問，三年以前美國發生金融危機的時候，中國政府馬上推出了4萬億的財政政策，現在歐債危機來了，現在有沒有實施這樣的財政政策的空間？

　　[盛來運]在過去兩年，為了應對國際金融危機的沖擊，中國政府出臺了以4萬億投資計劃為內容之一的一攬子經濟刺激政策。從近三年的運行情況來看，應該說這項政策是非常成功的。這不僅使中國經濟在2009年實現企穩回升，2010年回升向好，今年又有政策刺激退出以后，偏快的增長向穩定增長有序轉變。

　　[香港鳳凰衛視記者]在國家宏觀調控下，在限購限貸的政策下，對房地產市場前三季度的數據影響，您是怎么看的？第四季度的數據會有怎樣的表現呢？

　　[盛來運]應該說從前三季度的情況來看，尤其是三季度的情況來看，我國房地產市場的運行出現了一些積極的變化。首先是房地產投資，從8、9月份的情況來看，雖然說仍在高位運行，但是9月份增長速度有所回落。1-9月份，房地產的開發投資增長是32%，比1-8月份回落了1.2個百分點。

　　第二，房地產投資性的需求，特別是投機性的需求得到遏制。這幾個月房地產的銷售量在繼續下降。1-9月份房地產的銷售面積同比增長12.9%，比1-8月份回落了0.7個百分點。

　　第三，房地產的價格出現了松動，房地產前期價格上漲的勢頭得到了明顯遏制。今天是我們發布房地產70個大中城市房價數據的日子，現在新聞稿應該已經在網上發布了。從9月份的情況來看，新建商品房的價格，9月份比8月份環比下降的城市在繼續增加。另外，9月份房地產新建商品房的價格指數比去年同比增長幅度回落的城市也在增加。這說明房價上漲的勢頭得到明顯遏制。

　　第四，保障房的建設進度在快速推進。根據住建部等有關部門的調查信息，目前保障房安居工程的開工率超過90%，進展比較迅猛。

　　從這些指標的情況來看，我們初步判斷，我們國家房地產的調控取得了積極的成效，房地產的市場運行向著宏觀調控的預期方向發展。我們也不能掉以輕心，因為房地產是國民經濟發展的重要支柱產業，所以要實時監控房地產的發展變化，來進一步鞏固房地產宏觀調控的成果。

　　[第一財經日報記者]第一，關于實體經濟。我們注意到，在1-8月份全國規模以上工業企業利潤增長還保持在28.2%，比較平穩。但是我們也看到，在1-8月份，企業的主營業務成本占收入的比重在增加，從前期的工業和建筑業企業的景氣程度和企業家信心在下滑，包括我們也看見有些地方因為資金緊張而出現企業家出逃的事件，統計局作為一個宏觀經濟以及工業經濟的監測部門，我能不能問一下，我們現在的工業和實體經濟是穩定，還是已經面臨了挑戰？這樣的問題是全局性問題還是局部性問題？第二，關于保障房，您剛才也說到，全國的保障房建設正在加速，我們觀察到的情況是，各地的保障房為了完成年初制定的目標，正在進行最后三個月的沖刺，這三個月的沖刺對于中國的投資和實體經濟有哪些影響，會不會和年底的消費高潮一起讓四季度經濟有一個超預期的表現？謝謝。

　　[盛來運]關于工業經濟運行的問題，目前的情況是總體穩定，這樣一種總的態勢是比較明確的。剛才你提到的指標，包括利潤、銷售率、成本占主營業務收入的比重等，還包括我前面所談到的，規模以上工業企業的增加值，雖然說有所回調，但是基本上是在14%左右的速度上下波動，從這些指標情況看，工業總體態勢是比較穩定的。

　　有些問題也需要關注，一個問題是現在原材料成本以及人工成本上升比較快，擠壓了企業的利潤空間，所以規模以上企業的利潤增長速度適當的在放緩，但是28%左右以上的增長速度還是比較快的。

　　第二個問題，發展不平衡，特別是規模以下的小微型企業目前面臨著多種因素的影響，而出現了局部的經營困難，也就是經營的壓力在加大。為了全面地了解這方面的情況，國家統計局前段時間組織各地調查隊系統，在全國抽選了3.8萬家的小微型企業進行抽樣調查，在這里我想把這個調查結果也跟大家分享一下。從調查結果的總體上來看，雖然目前的小微型企業的增長速度、生產收入，還包括其它一些財務指標增速出現了一定的回落，但是總體上運行比較正常，在全國范圍內并沒有出現大面積小微型企業的倒閉、關停的情況。

　　由于國際經濟環境的變化，由于國內一些宏觀政策，貨幣政策由原來適度寬松向穩健轉變，再加上企業自身的一些問題，目前小微型企業確實出現了一些諸如貸款難、費用成本增加過快這樣一些困難。但是我覺得這些困難并不都是由貨幣政策收緊、流動性收緊所帶來的壓力，實際上這里面有今年以來原材料價格、人工成本大幅度上漲的原因，還有多年存在的金融服務對中小企業，尤其是小微型企業金融服務不到位的體制上的問題，同時也還有小微型企業本身技術含量低、抗風險能力比較弱這樣一些問題。所以目前一些局部地區、局部企業存在這些問題，是因為多重原因共同作用的結果。

　　對目前小微型企業存在的問題，黨和國家非常重視，10月12日國務院還專門召開常務會議，就支持小微型企業發展問題進行研究，出臺了相關的支持小微型企業的政策。所以我們希望各地按照會議精神的要求，抓好支持小微型企業發展政策的落實。另外，我們也希望廣大的小微型企業利用目前的市場環境以及倒逼機制，加快技術創新的步伐，加快結構升級、產業升級的步伐，克服目前的一些困難。