日前，記者從財(cái)政部獲悉，根據(jù)國家財(cái)政“十二五”時(shí)期的有關(guān)要求，財(cái)政部制定并發(fā)布了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（下稱“《規(guī)劃》”），在回顧和總結(jié)“十一五”時(shí)期所取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，描繪了未來五年我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的藍(lán)圖。

    未來五年，將在會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)選拔和評(píng)價(jià)體系、農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)理論方法體系等六個(gè)方面的體系基礎(chǔ)上，健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的會(huì)計(jì)體系。財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這六個(gè)方面的體系相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了內(nèi)涵豐富的中國會(huì)計(jì)體系。會(huì)計(jì)管理體系的建立健全對(duì)其他會(huì)計(jì)體系的發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用，會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)體系和企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的健全完善為其他會(huì)計(jì)體系提供了重要的人才和技術(shù)保障，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系的加快發(fā)展為其他會(huì)計(jì)體系的順利實(shí)施提供了重要的服務(wù)保障，農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體系拓展了其他會(huì)計(jì)體系改革與發(fā)展的新領(lǐng)域，會(huì)計(jì)理論方法體系的不斷完善對(duì)其他會(huì)計(jì)體系的建設(shè)具有支撐和先導(dǎo)作用。

    上述負(fù)責(zé)人告訴記者，《規(guī)劃》主要從八個(gè)方面明確了“十二五”時(shí)期的會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)。

    會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系亟待健全。推動(dòng)《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、總會(huì)計(jì)師條例等的修訂工作，制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師法實(shí)施條例、持有中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的境外人員擔(dān)任境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人或股東的管理辦法，完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等會(huì)計(jì)規(guī)章制度，對(duì)夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查，不斷推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作法制化、規(guī)范化有著重要意義。

    會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制、信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作在“十一五”時(shí)期取得了一定的成效，“十二五”時(shí)期，我國仍要把完善企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系，修訂事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，健全政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，完善內(nèi)部控制規(guī)范體系，加快會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，作為適應(yīng)財(cái)政發(fā)展改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。

    做強(qiáng)做大工作仍將成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“十二五”時(shí)期的發(fā)展導(dǎo)向。構(gòu)建大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局，建立健全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，促進(jìn)出臺(tái)行業(yè)扶持政策，拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)和治理機(jī)制建設(shè)，更好地發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在引導(dǎo)資源合理配置，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益等方面的作用。

    全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程在“十一五”時(shí)期取得了顯著成效，下一步，我國仍將全面實(shí)施會(huì)計(jì)行業(yè)人才規(guī)劃。加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，深化會(huì)計(jì)職稱制度改革，完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度，加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，推動(dòng)會(huì)計(jì)人才流動(dòng)配置，強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師地位和職能，推動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作，健全會(huì)計(jì)人員評(píng)選表彰機(jī)制，全面提升會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐。

    在會(huì)計(jì)對(duì)外交流與合作方面，“十二五”時(shí)期還需積極參與建立全球統(tǒng)一的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、會(huì)計(jì)信息化、會(huì)計(jì)理論研究等方面的國際交流與合作，持續(xù)深化與港澳臺(tái)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的趨同（等效）以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)層面的交流與合作，全面提升我國會(huì)計(jì)國際影響力。

    農(nóng)村會(huì)計(jì)工作在“十一五”時(shí)期獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。下一階段，還需加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，完善制度、健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)管理和農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全財(cái)政部門歸口管理農(nóng)村會(huì)計(jì)人員體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

    加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究。完善符合中國實(shí)際并具有國際影響力的會(huì)計(jì)理論和方法體系，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)工作良性互動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)隊(duì)伍組織建設(shè)，搭建會(huì)計(jì)理論交流平臺(tái)十分有必要。

    會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)工作是會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，“十二五”時(shí)期還需進(jìn)一步明確中央與地方各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和權(quán)限，促進(jìn)各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作組織協(xié)調(diào)發(fā)展，健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、充實(shí)會(huì)計(jì)管理人員、定期開展對(duì)會(huì)計(jì)管理人員的教育培訓(xùn)，不斷提高會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

    由于《規(guī)劃》的制定是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，在財(cái)政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，《規(guī)劃》的制定經(jīng)過了深入調(diào)查研究和廣泛征求意見后最終得以形成。